國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知

　　國辦發(fā)〔2014〕20號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《2014年食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　國務(wù)院辦公廳

　　2014年4月29日

　�。ù思�公開發(fā)布）

　　2014年食品安全重點(diǎn)工作安排

　　2013年，各地區(qū)、各有關(guān)部門按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制改革，進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管，深入開展食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)懲重處食品安全違法犯罪，食品安全風(fēng)險隱患得到控制，全國食品安全形勢總體趨穩(wěn)向好。但制約我國食品安全的深層次矛盾依然存在，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題仍時有發(fā)生。為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、今年《政府工作報告》精神及國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的有關(guān)部署要求，保障人民群眾“舌尖上的安全”，現(xiàn)就2014年食品安全重點(diǎn)工作作出如下安排：

　　一、深入開展治理整頓，著力解決突出問題

　　（一）開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，嚴(yán)格推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營和實(shí)名購買制度，規(guī)范獸用抗菌藥、飼料及飼料添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營和使用，促進(jìn)農(nóng)藥、化肥科學(xué)減量使用。嚴(yán)厲打擊使用禁用農(nóng)獸藥、非法添加“瘦肉精”和孔雀石綠等違禁物質(zhì)的違法違規(guī)行為。加大土地和水污染治理力度，重點(diǎn)治理農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖用水污染、持久性有機(jī)物污染等環(huán)境污染問題，努力切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，重點(diǎn)把好產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入關(guān)口。

　　（二）深入開展嬰幼兒配方乳粉專項(xiàng)整治。規(guī)范生鮮乳收購與奶站經(jīng)營管理，嚴(yán)格生鮮乳檢驗(yàn)檢測和運(yùn)輸監(jiān)管，督促企業(yè)加強(qiáng)自建自控奶源建設(shè)與管理，進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉國家監(jiān)督抽檢，及時公布抽檢結(jié)果。嚴(yán)禁以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，嚴(yán)禁用同一配方生產(chǎn)不同品牌乳粉和使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。加強(qiáng)對企業(yè)持續(xù)保持許可條件、生產(chǎn)過程記錄、產(chǎn)品檢驗(yàn)情況的檢查。加強(qiáng)乳制品流通監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售嬰幼兒配方乳粉行為。加強(qiáng)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管和抽檢，公布進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口商及產(chǎn)品名錄。依法嚴(yán)厲打擊非法添加非食用物質(zhì)、超范圍超限量使用食品添加劑、無證生產(chǎn)經(jīng)營、假冒知名品牌以及走私乳粉和乳清粉等違法行為，及時公布違法違規(guī)單位“黑名單”。

　�。ㄈ�）開展畜禽屠宰和肉制品專項(xiàng)整治。落實(shí)病死畜禽收集處理屬地管理責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范病死畜禽無害化處理工作。依法嚴(yán)懲收購加工病死畜禽、出售未經(jīng)肉品檢驗(yàn)或經(jīng)肉品檢驗(yàn)不合格的肉制品等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對生豬屠宰定點(diǎn)企業(yè)、牛羊屠宰企業(yè)的規(guī)范管理，加強(qiáng)對肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁毛皮動物胴體及其他未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫動物肉品流入市場。加大對活禽交易市場的監(jiān)督檢查力度，督促活禽經(jīng)營者嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對病死禽進(jìn)行無害化處理。

　�。ㄋ模╅_展食用油安全綜合治理。依法嚴(yán)厲打擊非法收購、運(yùn)輸、加工餐廚廢棄油脂，利用動物內(nèi)臟、化工原料提煉、制售動物油脂，以次充好、以假充真、以不合格植物油冒充合格食用油等違法違規(guī)行為。深入推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，從源頭斬斷“地溝油”非法利益鏈，形成疏堵結(jié)合的良性運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對進(jìn)口食用油品的檢驗(yàn)，對進(jìn)口食用植物油生產(chǎn)企業(yè)開展境外檢查，防止不符合安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)油品流入國內(nèi)市場。

　�。ㄎ澹╅_展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治。加大對農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小作坊聚集村等重點(diǎn)區(qū)域的食品安全整治力度，重點(diǎn)治理小賣部、小超市、流動攤販、批發(fā)市場銷售假冒偽劣、“三無”食品等違法行為。著力提升農(nóng)村食品安全消費(fèi)意識。規(guī)范農(nóng)村紅白喜事集體用餐申報，加強(qiáng)對農(nóng)村餐飲服務(wù)單位人員健康、場地環(huán)境、清洗消毒的管理，確保集體用餐安全。

　�。�六）開展兒童食品、學(xué)校及周邊食品安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)格規(guī)范兒童食品經(jīng)營許可準(zhǔn)入條件、經(jīng)營者責(zé)任義務(wù)，督促落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度，依法嚴(yán)厲查處校園周邊銷售低價劣質(zhì)食品行為。制定中小學(xué)生營養(yǎng)餐管理規(guī)范，嚴(yán)格學(xué)生營養(yǎng)餐配送單位資質(zhì)篩選和招投標(biāo)，依法嚴(yán)厲查處加工銷售不合格食品行為。嚴(yán)格對學(xué)校食堂人員衛(wèi)生、原材料、加工流程的規(guī)范管理，防止食源性細(xì)菌污染，嚴(yán)防學(xué)生集體食物中毒事件發(fā)生。

　�。ㄆ撸╅_展超過保質(zhì)期食品、回收食品專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者及時自查清理超過保質(zhì)期食品并采取停止經(jīng)營等措施，主動將該食品清退出市場；對退市的超過保質(zhì)期食品和回收食品設(shè)立專門區(qū)域保存并加貼醒目標(biāo)簽，防止與正常食品混淆或再行銷售。依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營和使用超過保質(zhì)期食品和回收食品的行為，禁止使用超過保質(zhì)期食品和回收食品作為原料生產(chǎn)加工食品，禁止采取更改生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者改換包裝等方式銷售超過保質(zhì)期食品和回收食品。規(guī)范對超過保質(zhì)期食品和回收食品的處置，嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)要求，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者對超過保質(zhì)期食品和回收食品進(jìn)行無害化處理或銷毀，防止超過保質(zhì)期食品和回收食品回流餐桌。