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網(wǎng)訊 “涉及飲水安全的水環(huán)境突發(fā)事件每年都有十幾起,今年前5個月又發(fā)生了5起。”6月4日,在國新辦就環(huán)境質(zhì)量狀況舉行的新聞發(fā)布會上,環(huán)保部副部長李干杰如是說。領(lǐng)域具有里程碑意義的重要文件,希望《水十條》也可以達(dá)到同樣的水準(zhǔn)。廠的建設(shè),農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村面源污染的治理,水利部門負(fù)責(zé)水資源保護(hù),國土部門負(fù)責(zé)地下水資源監(jiān)測,環(huán)保部門負(fù)責(zé)更多的則是水污染物的減排。此外,還有發(fā)改委負(fù)責(zé)重點流域水污染綜合治理,海洋部門負(fù)責(zé)海洋污染的監(jiān)管,工信部門負(fù)責(zé)工業(yè)水污染防治,交通部門負(fù)責(zé)航運(yùn)污染防治等?梢哉f,水污染治理領(lǐng)域才是真正的“九龍治水”。
由此帶來的后果,則是部門“打架”。 例如,2005年4月5日,水利部淮河水利委員會發(fā)布了《淮河流域主要污染物限制總量指標(biāo)》。但隨后,當(dāng)時的國家環(huán)?偩志桶l(fā)出質(zhì)疑,指出其信息公布行為違反了《中華人民共和國水法》和國家有關(guān)規(guī)定,“淮委應(yīng)依法向環(huán)保部門提出限污建議,而不是自行發(fā)布”。中咨律師事務(wù)所律師夏軍曾在接受本報記者采訪時表示,信息發(fā)布權(quán)之爭的背后,是因為環(huán)保部需要考核治污效果,而水利部則需要申請治污資金。
馬軍也表示,“九龍治水”的結(jié)果往往是:當(dāng)水污染治理資金下?lián)軙r,會出現(xiàn)一些部門爭搶資金的情況。一到落實責(zé)任時,則出現(xiàn)相互推諉的局面,最終使得“交叉變成了真空”。