史丹則表示,在執(zhí)行過程中,政府有關(guān)部門應(yīng)做好裁判員的角色,嚴(yán)格監(jiān)督合同執(zhí)行到位。她說,跨國中長期協(xié)議無法宏觀干預(yù),但對于國內(nèi)電煤交易中長期合同,國家層面的宏觀調(diào)控完全可以做到。
價(jià)格與運(yùn)力無疑是國家宏觀調(diào)控的重中之重。
近年來,為防止電煤價(jià)格過快上漲,國家有關(guān)部門曾數(shù)次出臺臨時(shí)干預(yù)措施。專家指出,實(shí)行“長協(xié)煤”制度后,一旦煤炭價(jià)格出現(xiàn)異常變化,國家應(yīng)及時(shí)進(jìn)行干預(yù)。如果簽訂協(xié)議時(shí)價(jià)格漲幅達(dá)到煤電聯(lián)動(dòng)政策規(guī)定的幅度,即啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)。
我國能源資源與消費(fèi)中心呈逆向分布,長距離運(yùn)輸難以避免,但我國目前存在運(yùn)力資源緊張的矛盾。一份調(diào)研報(bào)告顯示,煤炭從生產(chǎn)地運(yùn)到消費(fèi)地電廠,運(yùn)輸、收費(fèi)等中間環(huán)節(jié)的費(fèi)用占到煤價(jià)的30%~60%。部分電廠反映,僅流通環(huán)節(jié)不合理收費(fèi)就占到中間環(huán)節(jié)費(fèi)用的50%左右。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)教授分析說,鐵路運(yùn)力目前掌握在國家手中,可以利用運(yùn)力保障推動(dòng)煤炭價(jià)格完全市場化,將運(yùn)力資源優(yōu)先向長期協(xié)議傾斜,給予采購市場煤的發(fā)電企業(yè)運(yùn)力保障。