然而,光伏產(chǎn)業(yè)所面臨的核心問(wèn)題,卻依然沒(méi)能得到解決。眾所周知,光伏產(chǎn)業(yè)所存在的核心問(wèn)題,乃是整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩,而此次“國(guó)六條”的推出,僅僅是將扶持的對(duì)象,從上游開(kāi)始轉(zhuǎn)向下游,同樣沒(méi)能逃開(kāi)以往“政策干預(yù)”的道路。
國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究中心和國(guó)際合作中心主任、中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專委會(huì)秘書長(zhǎng)李俊峰認(rèn)為,國(guó)家對(duì)待政策的態(tài)度,應(yīng)做到循序漸進(jìn)、把握節(jié)奏,否則光伏產(chǎn)業(yè)很可能又會(huì)重復(fù)以往的瘋狂。
治小病得大病
自2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生之后,國(guó)家在近年來(lái)發(fā)布了一系列的扶持政策,如4萬(wàn)億、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等,手筆之大令人側(cè)目。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來(lái)說(shuō),這種扶持政策的推出,是建立在“擴(kuò)大政府開(kāi)支,實(shí)行財(cái)政赤字,進(jìn)而刺激經(jīng)濟(jì),維持社會(huì)繁榮”的基礎(chǔ)上,是凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中的經(jīng)典理論。
然而這種依賴政策導(dǎo)向等“外在力量”的糾正,在市場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程中,雖然能夠在短期內(nèi)刺激市場(chǎng)的繁榮,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,卻讓市場(chǎng)本身出現(xiàn)了更多、更大的問(wèn)題,如人民幣升值、通貨膨脹、產(chǎn)能過(guò)剩等,皆由此而來(lái)。
近年來(lái),國(guó)內(nèi)不少專家學(xué)者開(kāi)始倡導(dǎo)實(shí)行奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué),認(rèn)為“政府干預(yù)”的手段,是謀取特殊利益者的借口,并破壞了社會(huì)合作關(guān)系。
我國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,原北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授張維迎,便是這一理論的堅(jiān)定支持者。他認(rèn)為,政府喜歡控制資源,若市場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題,政府便會(huì)用更多的資源去解決問(wèn)題,尤其是政府看問(wèn)題經(jīng)常比較短視化,更喜歡用一種短期的刺激政策,來(lái)解決經(jīng)濟(jì)簫條、失業(yè)率增加等問(wèn)題。
這樣的“短視”政策扶持所直接導(dǎo)致的結(jié)果,便是將小毛病在政策刺激的掩蓋下,變成更大的問(wèn)題。
如今光伏所面臨的尷尬困境,正是由此而來(lái)。