產(chǎn)能過剩問題一直困擾著我國的工業(yè)經(jīng)濟運行,但從來都沒有像現(xiàn)在這樣引人關(guān)注。有消息稱,國家多個部委近階段將完善有關(guān)淘汰過剩產(chǎn)能的“組合政策”,諸如加強銀行審貸管理、實施差別電價、能源消耗總量限制等。
實際上,自進入2013年以來,能源領(lǐng)域正在經(jīng)歷著各種改革,包括取消煤炭重點合同、完善成品油調(diào)價機制、改革天然氣定價機制等。7月9日,有業(yè)內(nèi)專家對記者表示,這一系列的改革措施實際上都會對耗能高的產(chǎn)業(yè)造成影響,從而達到淘汰過剩產(chǎn)能的目的。
能源改革倒逼產(chǎn)能淘汰
日前,有消息稱由國家發(fā)改委和工信部共同研究的《化解產(chǎn)能過剩矛盾總體方案》將會在本月頒布。
記者注意到,相關(guān)部委的“組合政策”完善方向,跟能源領(lǐng)域密不可分,一方面是繼續(xù)深化資源性產(chǎn)品價格改革,理順煤、電、油、氣、水、礦等資源產(chǎn)品價格關(guān)系;另一方面則是將加快研究建立能源消費總量控制目標,分解落實到地方政府的機制。
今年以來,能源領(lǐng)域的改革涉及煤、油、氣等多個方面。3月,國家發(fā)改委將國內(nèi)成品油定價機制中的調(diào)價周期縮短為10個工作日,并取消上下4%的幅度限制。在煤炭領(lǐng)域,從今年年初開始就已經(jīng)實行了取消煤炭重點合同、完善煤電聯(lián)動機制等重大改革,煤炭市場化更進一步。
對于能源領(lǐng)域政策調(diào)整如何對過剩產(chǎn)能造成影響,國家發(fā)改委能源研究所能源系統(tǒng)分析研究中心研究員姜克雋對記者表示,“能源改革對重點行業(yè)的產(chǎn)能淘汰可以說是借力,從高耗能行業(yè)的上游能源供應(yīng)入手,可以直接控制行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)能建設(shè)情況”。