有的慫(zhi)恿(chi)我們對(duì)能源局十三五規(guī)劃會(huì)上“四個(gè)結(jié)合”也能展開講一講,工作中要注重處理“戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)、中央與地方、長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前、系統(tǒng)性與操作性”等四方面的“關(guān)系”。我們感到這個(gè)建議還是嚴(yán)肅的,能源研究論述中容易用“正確(有時(shí)是穩(wěn)妥,有時(shí)是積極)處理好什么與什么的關(guān)系”來(lái)擺平一些事。我們仔細(xì)研究了習(xí)近平同志在財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組能源專題會(huì)上的報(bào)道,通篇未見到此類句式,因而我們牽強(qiáng)地理解,目前中央高層對(duì)能源發(fā)展問(wèn)題的態(tài)度,是鮮明的、直截了當(dāng)?shù)。而能源局提到的這“四個(gè)結(jié)合”,講的也不應(yīng)該是含糊教條的“八股”。
1. 戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合。這兩個(gè)本來(lái)也得結(jié)合,沒有戰(zhàn)術(shù)的戰(zhàn)略比空談還可怕,沒有戰(zhàn)略的戰(zhàn)術(shù)比盲干還危險(xiǎn),但問(wèn)題可能在于,對(duì)能源問(wèn)題,戰(zhàn)略似乎好談,戰(zhàn)術(shù)落實(shí)的主體卻如此多元,有點(diǎn)單純對(duì)復(fù)雜,想說(shuō)結(jié)合不容易。
2. 中央與地方相結(jié)合。中國(guó)幾千年歷史都沒離開這個(gè)問(wèn)題,這是中國(guó)政治的大問(wèn)題。用在能源上有點(diǎn)言重了。其實(shí)目前情況看,還不是一個(gè)簡(jiǎn)單在規(guī)劃上誰(shuí)服從誰(shuí)的問(wèn)題,而是能源的權(quán)責(zé)利是不是相協(xié)調(diào)一致,如果錯(cuò)位了、越位了,能源資源的配置必定是扭曲的,那時(shí)規(guī)劃也可能真就成了一紙空文。
3. 長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前相結(jié)合。必須如此,因?yàn)?ldquo;長(zhǎng)遠(yuǎn)”=n個(gè)“當(dāng)前”。但問(wèn)題的詭異在于,“當(dāng)前”不斷地疊加匯聚成“長(zhǎng)遠(yuǎn)”,比較難判斷,哪個(gè)“當(dāng)前”一不小心就把“長(zhǎng)遠(yuǎn)”給毀了,或更慘的是,方向南轅北轍。所以能源局講話中提出要“加強(qiáng)對(duì)影響制約當(dāng)前能源科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題的研究”,我們深為贊同。問(wèn)題是:這些重大問(wèn)題該是什么?這本身就帶有重大的方向意識(shí)。
4. 系統(tǒng)性和操作性相結(jié)合。這個(gè)我們有點(diǎn)困惑。沒有系統(tǒng)性,操作性仍然可以“操作”,有后遺癥也不見得馬上就看得出來(lái),甚至看起來(lái)好像還挺“系統(tǒng)”,所以能源主管部門強(qiáng)調(diào)與系統(tǒng)性相結(jié)合,也是強(qiáng)調(diào)對(duì)操作性的約束吧。