訊：本文針對(duì)中國(guó)當(dāng)前在實(shí)行的分布式光伏政策，結(jié)合全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與特點(diǎn)，分析國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)背景以及政策現(xiàn)狀，提出政策存在的問題，并就這些問題提出了若干優(yōu)化建議和意見。

應(yīng)用發(fā)展趨勢(shì)

應(yīng)用發(fā)展大潮。隨著傳統(tǒng)石化能源的日益減少和地球人類可持續(xù)生存與發(fā)展的需要，光伏發(fā)電因具有無(wú)污染、可持續(xù)、總量大、分布廣、應(yīng)用形式多樣等優(yōu)點(diǎn)，正逐步從補(bǔ)充性能源向替代能源和能源主要構(gòu)成部份轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)明顯增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2013年全球光伏裝機(jī)量預(yù)計(jì)為36.7GW，較上年增長(zhǎng)20%，光伏應(yīng)用市場(chǎng)逐步從傳統(tǒng)歐美國(guó)家向東南亞、非洲、南美等新興國(guó)家延伸，全球新一輪的光伏應(yīng)用大潮剛剛開始。

等傳統(tǒng)石化能源產(chǎn)品進(jìn)口依賴度日益提高，加大國(guó)內(nèi)光伏新能源的應(yīng)用，有助于減少各種能源進(jìn)口依賴，有利于國(guó)家的能源安全戰(zhàn)略。

成為常態(tài)的背景下，加大國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用，是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必然戰(zhàn)略選擇，也是中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)組成部份，有利于中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)保持全球領(lǐng)先的地位和作用。

　　6、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)刺激倒逼。通過(guò)過(guò)去十多年來(lái)政府波瀾壯闊的以基礎(chǔ)設(shè)施投資為主的強(qiáng)刺激，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡以及產(chǎn)能過(guò)剩已日益明顯，投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邊際效應(yīng)日益減弱，為此，本屆政府通過(guò)財(cái)政安排可再生能源專項(xiàng)資金，以強(qiáng)制性標(biāo)桿電價(jià)以及度電補(bǔ)貼政策的方式在2020年前每年鼓勵(lì)和促進(jìn)光伏裝機(jī)容量15GW左右，是典型的以財(cái)政政策點(diǎn)刺激國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)（15G/年裝機(jī)容量，每年1500多億帶動(dòng)6000億產(chǎn)值）的關(guān)鍵戰(zhàn)略，非常有利于促進(jìn)光伏終端市場(chǎng)應(yīng)用，有利于拉動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，有利于光伏應(yīng)用逐步走向市場(chǎng)化和平價(jià)化，同時(shí)，光伏新能源也如美國(guó)一樣，正在成為能源本土化戰(zhàn)略的重要組成部份，清潔能源和節(jié)能減排正在成為中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎之一。