核心提示:
網(wǎng)消息,當前,在推進我國信息化建設(shè)和加大通信產(chǎn)業(yè)開放中,一些人簡單地認為國有企業(yè)是阻礙通信產(chǎn)業(yè)開放和市場競爭的最大障礙,建議將國有電信運營企業(yè)非國有化,其依據(jù)是國外許多國家的電信運營企業(yè)均已非國有化。和配套服務(wù),是信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的核心基礎(chǔ)為主體的各家國有電信運營企業(yè),在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的投資、升級與改造發(fā)展,已初步確立了中國在國際網(wǎng)絡(luò)通信建設(shè)與服務(wù)競爭中的大國地位。從網(wǎng)絡(luò)資源的配置和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)提供的方式看,到目前為止,國有電信運營商仍承擔著國家和地方公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的投資、建設(shè)和服務(wù)責任,具有公共服務(wù)和企業(yè)經(jīng)營的雙重功能,特別是國家級的網(wǎng)絡(luò)整體規(guī)劃、布局,基礎(chǔ)網(wǎng)的普遍服務(wù),重大工程和產(chǎn)業(yè)的信息化實施,國家信息安全體系的建設(shè),以及涉及國際競爭力的智能網(wǎng)升級、布網(wǎng)、投資,仍由國有信息服務(wù)企業(yè)承擔,而社會其它信息網(wǎng)絡(luò)公司,均不具備實力或不愿參與基礎(chǔ)網(wǎng)和骨干網(wǎng)長線投資,以及大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施類投資,僅關(guān)注接入網(wǎng)的參與。這是當前國有信息服務(wù)企業(yè)所處的特殊地位。這既有體制因素,也有產(chǎn)業(yè)因素。
客觀地講,國有電信服務(wù)企業(yè),從當年的自然壟斷,到此前依賴于政府保護實現(xiàn)的行政性壟斷,到電信分拆后相對的打破壟斷,經(jīng)歷了發(fā)展、壯大、按國家要求提高覆蓋率和全面走向普遍服務(wù)的歷史過程,其中,在國家大規(guī)模投資下,基礎(chǔ)電信服務(wù)(話音、網(wǎng)絡(luò)支持)已初步達到國際先進水平,特別是移動通信用戶已占據(jù)全球首位。國有信息服務(wù)企業(yè)在我國信息化建設(shè)進程中,一方面承擔起社會公共服務(wù)體系建設(shè)的核心責任,為國家的信息化奠定了基礎(chǔ)平臺,為社會其它信息服務(wù)企業(yè)提供了不可缺失的網(wǎng)絡(luò)平臺,為各個產(chǎn)業(yè)信息化應(yīng)用創(chuàng)造了不斷升級的傳輸網(wǎng)絡(luò)。同時,國有信息服務(wù)企業(yè)在信息經(jīng)濟時代,又面臨著業(yè)務(wù)調(diào)整和網(wǎng)絡(luò)智能化升級的重任,面臨著以全新的增值服務(wù),彌補傳統(tǒng)的邊際收益遞減的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的虧損。