網(wǎng)訊 作為創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要基礎(chǔ)性資源，耗資不菲的儀器設(shè)備等科技資源是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略不可或缺的核心要素。近年來，隨著國家對科技投入的大幅增加，高校院所購置大量精良的科研儀器設(shè)備，新建了數(shù)以千計(jì)的先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室。但由于條塊分割等體制機(jī)制的制約，這些昂貴的科技資源利用效率普遍不高，有些甚至長期閑置，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。

　　與此形成鮮明對比的是，很多企業(yè)因缺乏基本的儀器設(shè)備，創(chuàng)新活動難以展開。如何讓高校院所的科技資源對外開放、實(shí)現(xiàn)與企業(yè)創(chuàng)新需求的高效對接，是一個(gè)亟待破解的難題。

　　北京市科委創(chuàng)建“首都科技條件平臺”，做出了有益探索。

　　制度創(chuàng)新

　　科技資源的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，讓高校院所的儀器設(shè)備走出高墻

　　就科技資源而言，首都北京可謂“富甲天下”：擁有全日制普通高校91所、中央和地方各類科研院所288家、國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新基地近300家——全國1/3的科技條件基礎(chǔ)資源集中于此。

　　據(jù)北京市科委主任閆傲霜介紹，首都的科技資源雖然非常富集，但由于分屬不同的科研院所、政府機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位，科技資源使用效率不高，難以開放共享，無形中造成全社會研發(fā)投入不足與科技資源重復(fù)浪費(fèi)并存的尷尬局面。

　　如何讓“沉睡”的科技創(chuàng)新潛力轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力？經(jīng)深入細(xì)致的前期調(diào)研，北京市科委進(jìn)行了系列頂層制度設(shè)計(jì)，著力搭建“首都科技條件平臺”。

　　該平臺的建設(shè)思路是：科技資源所有權(quán)不變，以合同授權(quán)的形式鼓勵(lì)和推動高校院所引入專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對所擁有的科技資源進(jìn)行市場化運(yùn)營；同時(shí)，制定資源方、服務(wù)人員和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)三者之間利益分配比例，以調(diào)動參與各方的積極性。

　　例如，北京大學(xué)授權(quán)具有測試服務(wù)資質(zhì)的北京燕達(dá)微構(gòu)測試中心，作為校內(nèi)開放資源的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；北京科技大學(xué)成立了專業(yè)化市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)——“北京科大分析檢驗(yàn)中心有限公司”，代表學(xué)校統(tǒng)一運(yùn)營實(shí)驗(yàn)檢測資源，面向社會提供商業(yè)化檢測服務(wù)。

　　“人的大腦‘用進(jìn)廢退’，科研儀器設(shè)備其實(shí)也需要保持一定的負(fù)荷。但此前因?yàn)槠渌�有�?lsquo;嫌麻煩’等原因，不愿意對外開放、向外共享；科技資源所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的引入，則突破了高校院所對外開放的機(jī)制障礙。” 閆傲霜說，科技資源面向市場開放，有助于資源方、科研人員、需求方多方共贏，“政府則在前期搭建平臺，中期組織各類對接活動，后期把握服務(wù)企業(yè)的開放設(shè)備數(shù)量，用后補(bǔ)貼的方式以獎(jiǎng)代補(bǔ)，讓市場來評價(jià)。”

　　截至目前，“首都科技條件平臺”已集合了中科院、北大、清華、中電科等高校院所和大型企業(yè)，整合了首都地區(qū)615個(gè)國家級、北京市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心，使價(jià)值186億元的3.64萬臺（套）儀器設(shè)備向社會開放共享。