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網(wǎng)訊 日前,國務(wù)院公布了關(guān)于《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱“《綱要》”)實(shí)施中期評估報(bào)告,“十二五”規(guī)劃實(shí)施以來,面對國際金融危機(jī)的深層次影響和國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化,圍繞主題主線的轉(zhuǎn)型發(fā)展取得積極進(jìn)展,各項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)積極穩(wěn)步推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成就,其中,節(jié)能環(huán)保行業(yè)的發(fā)展取得了明顯的增長,節(jié)能減排的各項(xiàng)指標(biāo)控制強(qiáng)度加大。力度加大、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、節(jié)能產(chǎn)品惠民等重點(diǎn)工程,節(jié)能降耗取得成效。加快發(fā)展。強(qiáng)度控制指標(biāo)。2011~2012年二氧化碳排放強(qiáng)度累計(jì)下降6.6%,要實(shí)現(xiàn)五年下降17%的目標(biāo),2013~2015年需要年均下降3.9%以上。二氧化碳排放強(qiáng)度與能耗強(qiáng)度密切相關(guān),能耗強(qiáng)度下降幅度滯后于目標(biāo)要求,直接影響了二氧化碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)度。治理措施行動(dòng),抓好重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。完善節(jié)能經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策,加大差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)執(zhí)行力度,推行能耗領(lǐng)跑者制度,嚴(yán)禁對高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià),大力推行合同能源管理等市場化節(jié)能機(jī)制,建立和實(shí)施節(jié)能量交易制度。加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)修訂工作,建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,鼓勵(lì)有條件的地方制定更加嚴(yán)格的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),提高產(chǎn)業(yè)能耗準(zhǔn)入門檻。完善節(jié)能統(tǒng)計(jì)制度,解決節(jié)能數(shù)據(jù)國家與地方不銜接問題。
積極發(fā)展水電、風(fēng)電、太陽能等可再生能源,在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電,合理安排新能源產(chǎn)業(yè)布局,從源頭上防治大氣污染。
加強(qiáng)資源開發(fā)利用全過程節(jié)約管理,注重事前防控和閉環(huán)管理,建立以資源保障和環(huán)境質(zhì)量變化趨勢為依據(jù)的反饋聯(lián)動(dòng)機(jī)制,大幅降低能源、水、土地等資源消耗強(qiáng)度和污染物排放總量。推行碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度,開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證,建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場化機(jī)制,推行環(huán)境污染第三方治理。
在“十二五”的后期,節(jié)能減排的各項(xiàng)舉措還需要全國各地認(rèn)真的執(zhí)行,只有上下合一,才能從根源上實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和污染治理,根本上除去霧霾,重還藍(lán)天白云的美好日子。