2012年,世界可再生能源發(fā)電裝機(jī)最多的前五位國(guó)家分別是中國(guó)、美國(guó)、巴西、加拿大和德國(guó),而“金磚五國(guó)”裝機(jī)占全球36%。就非水電可再生能源而言:中國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、西班牙、意大利和印度排名靠前,裝機(jī)占全球非水電可再生能源發(fā)電裝機(jī)總量的69%;歐盟可再生能源裝機(jī)占全球的44%,發(fā)電量滿足該地區(qū)20.6%的用電需求;“金磚五國(guó)”在全球的裝機(jī)比重接近27%。
可再生能源的政策支持
可再生能源作為全球能源體系的重要組成部分,除降低溫室氣體排放外,為各國(guó)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要驅(qū)動(dòng)力,對(duì)保障世界各國(guó)能源安全、改善環(huán)境保護(hù)、增加各國(guó)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。截至2013年初,全球已有127個(gè)國(guó)家制定或出臺(tái)可再生能源政策,其中發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的比重就超過2/3。
總體來看,可再生能源支持政策涵蓋了發(fā)電、供熱(制冷)、交通等各個(gè)領(lǐng)域,其中絕大多數(shù)支持政策集中在發(fā)電行業(yè)。發(fā)電支持政策主要包括上網(wǎng)電價(jià)、可再生能源配額制、凈計(jì)量電價(jià)、財(cái)政稅收支持政策以及綠色電力價(jià)格等,其中上網(wǎng)電價(jià)與配額制應(yīng)用最為普遍。
上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制(FIT),即政府強(qiáng)制要求電網(wǎng)企業(yè)在一定期限內(nèi)按照一定電價(jià)收購(gòu)電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源發(fā)電量。當(dāng)今,上網(wǎng)電價(jià)制度仍是全球各國(guó)在其可再生能源發(fā)電領(lǐng)域采用最為廣泛的政策。截至2013年初,包括中國(guó)、德國(guó)、西班牙、法國(guó)以及美國(guó)部分地區(qū)在內(nèi),全球已有71個(gè)國(guó)家與28個(gè)地區(qū)(州)在其可再生能源發(fā)電市場(chǎng)實(shí)行此制度,其中發(fā)展中國(guó)家數(shù)量占絕大多數(shù),且在歐盟各國(guó)中應(yīng)用最為普遍。
上網(wǎng)電價(jià)形式通常包括固定電價(jià)和浮動(dòng)電價(jià)。未來,在一國(guó)內(nèi)實(shí)施兩種上網(wǎng)電價(jià)形式將是可再生能源發(fā)電市場(chǎng)的主要發(fā)展趨勢(shì)。如2012年,在德國(guó)、西班牙、捷克、斯洛文尼亞等國(guó)的可再生能源電力市場(chǎng)實(shí)施兩種方式并存的定價(jià)方式。
由于世界各國(guó)自身可再生能源的發(fā)展水平與階段不同,各國(guó)根據(jù)國(guó)情不斷地調(diào)整和完善本國(guó)的上網(wǎng)電價(jià)定價(jià)與調(diào)整機(jī)制。因此,各國(guó)所制定的其政策既有共同點(diǎn),也存在國(guó)別差異。