需要警惕，平穩(wěn)數(shù)年的電力投資或?qū)⒂瓉硇乱惠喌耐顿Y熱潮。

　　已經(jīng)形成的普遍共識認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入“常態(tài)化”的“換擋期”，這將意味著市場總體需求與經(jīng)濟(jì)增速將出現(xiàn)放緩勢頭。

　　在這種態(tài)勢下，一批國家規(guī)劃的沿海核電工程將要啟動，而在近期，國家能源局又下放了火電項(xiàng)目的審批權(quán)。對此，不少行業(yè)觀察人士提醒，防止地方發(fā)電企業(yè)“熱情過度”，可能導(dǎo)致未來幾年內(nèi)出現(xiàn)電力過剩的現(xiàn)象。

　　“換擋期”引發(fā)電力需求變緩

　　之前，中電聯(lián)發(fā)布2014年前三季度全國電力供需形勢分析預(yù)測報(bào)告顯示，前三季度全社會用電量同比增長3.9%，其中三季度全社會用電量增速回落至1.4%，預(yù)計(jì)四季度全社會用電量同比增長升幅到3%左右。

　　中電聯(lián)預(yù)計(jì)全年全社會用電量同比增長將保持在3.5%-4.0%之間。

　　但在2013年，我國全社會用電量同比增長為7.5%。今年年初，中電聯(lián)還預(yù)計(jì)的2014年我國全社會用電量，全年的增速在7%左右。然而現(xiàn)實(shí)卻是，今年前三季度，這一數(shù)據(jù)僅為3.9%，大大低于預(yù)期。

　　中國社科院副院長李揚(yáng)說，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)處在“增長速度換擋期”、“結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期”、“前期刺激政策消化期”的疊加階段，結(jié)構(gòu)性減速具有一定必然性、復(fù)雜性與合理性。

　　多位受訪的電力行業(yè)觀察人士向新華能源記者表示，在經(jīng)濟(jì)換擋轉(zhuǎn)型時期，工業(yè)減速與新興產(chǎn)業(yè)增長的疲軟成為用電量增幅出現(xiàn)大幅下降的主因。而中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，意味著經(jīng)濟(jì)在今明兩年內(nèi)增速還得繼續(xù)放緩。

　　“根據(jù)國家能源局監(jiān)測到的數(shù)據(jù)顯示，早在今年8月份時，社會用電就出現(xiàn)了近兩年來的首次負(fù)增長。而且，當(dāng)時的數(shù)據(jù)顯示，用電量出現(xiàn)負(fù)增長的省份高達(dá)11個省，且降幅快速擴(kuò)大。”中國電力聯(lián)合會下屬研究室的一位專家告訴新華能源記者。

　　“我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入以‘中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)’為特征的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入了‘換擋期’，電力需求的增長自然會放緩。”《能源》雜志副總編輯王高峰表示。

　　警惕發(fā)電企業(yè)“熱情過度”

　　顯然，電力需求放緩的態(tài)勢短期內(nèi)將不可能會改變。12月10日，在南方電網(wǎng)公司召開了電力電量平衡協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，南方電網(wǎng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“2015年南方五省區(qū)電力供需預(yù)計(jì)總體寬裕。”

　　此次會議的結(jié)論是，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入“新常態(tài)”，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緩特征，能減排和環(huán)境保護(hù)壓力日益加大，各種因素交集，將抑制電力消費(fèi)需求較快回升。2015年南方區(qū)域內(nèi)，預(yù)期廣東經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長，西部省區(qū)市場需求低迷態(tài)勢短期內(nèi)難以改觀。預(yù)計(jì)2015年用電增長將放緩。

　　雖然我國全社會用電量增速在大幅回落，但已經(jīng)完成的投資及可能出現(xiàn)的投資卻在快速增加。

　　今年9月29日，恒大集團(tuán)宣布，恒大將在張家口投資約900億，投資建設(shè)920萬千瓦太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目。恒大方面描述，該太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目為中國規(guī)模最大。

　　就在近日，有媒體在調(diào)研多家江浙光伏企業(yè)時發(fā)現(xiàn)，原本過度依賴海外市場的光伏企業(yè)，今年在國內(nèi)市場已經(jīng)取得不俗成績，不少組件生產(chǎn)商再度擴(kuò)張，部分光伏企業(yè)產(chǎn)能甚至明年將翻一倍，同時行業(yè)還掀起向下游光伏電站的“投資熱”。

　　據(jù)新華能源記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國僅新建光伏電站項(xiàng)目就已達(dá)114個，總投資金額超過了760億元。

　　與此同時，火、水、風(fēng)等發(fā)電容量也在不斷擴(kuò)大，上報(bào)到國家發(fā)改委等待審批的裝機(jī)容量達(dá)到200萬千瓦以上的項(xiàng)目就有很多。

　　我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入“常態(tài)化”的“換擋期”，這將意味著市場總體需求與經(jīng)濟(jì)增速將出現(xiàn)放緩勢頭。

　　而在穩(wěn)步穩(wěn)步的發(fā)展態(tài)勢下，一批國家規(guī)劃的沿海核電工程將要啟動。而隨著國家發(fā)改委對項(xiàng)目審批權(quán)限的下放，有可能帶來包括電力投資在內(nèi)的許多行業(yè)都出現(xiàn)過度投資的現(xiàn)象。

　　“近期，國家能源局下放了火電項(xiàng)目的審批權(quán)，這一權(quán)力下放所帶來的風(fēng)險(xiǎn)在于，地方投資火電的熱情可能被再次激活。 ”《能源》雜志副總編輯王高峰認(rèn)為，這意味著，我國電力供需結(jié)構(gòu)失衡趨勢越來越明顯，全國性的電力過剩可能會提前到來。

　　而中債資信發(fā)布報(bào)告提醒說：“2014年下半年以來晶硅和組件價(jià)格整體保持平穩(wěn)，預(yù)計(jì)全年行業(yè)整體供需關(guān)系基本穩(wěn)定，但現(xiàn)階段需警惕行業(yè)景氣回暖背景下企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)充沖動帶來的價(jià)格下行壓力。”(楊國華)