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2011年全國標準化工作要點

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-27     來源:[標簽:出處]     作者:[標簽:作者]     瀏覽次數(shù):150
核心提示:

        [編者按:國家標準化管理委員會于二O一一年二月十六日印發(fā)了《2011年全國標準化工作要點》,現(xiàn)結(jié)合電工行業(yè)工作實際,摘錄如下,供參考。]

       2011年全國標準化工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊密圍繞服務(wù)科學發(fā)展這個主題和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線,全面實施標準化戰(zhàn)略,統(tǒng)籌國內(nèi)國際標準化工作,強化工作機制創(chuàng)新,加強管理和協(xié)調(diào)配合,加快標準研制和體系建設(shè),著力提高標準化工作的適應(yīng)性和有效性,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮基礎(chǔ)和導向作用。按照這一總體要求,201l年的標準化工作要繼續(xù)落實農(nóng)業(yè)標準強基礎(chǔ)、工業(yè)標準上水平、服務(wù)標準拓領(lǐng)域、安全標準保民生、國際標準謀突破、標準化管理強能力的部署,突出抓好以下工作。

        一、圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)標準化的基礎(chǔ)作用 (略)

        二、圍繞促進工業(yè)由大變強,進一步完善工業(yè)標準體系

        (八)著力抓好制造業(yè)的標準化工作。進一步加強先進裝備制造業(yè)、原材料工業(yè)、消費品工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的重要標準制修訂力度,著力加強重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、基礎(chǔ)通用標準的研制,提高基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件質(zhì)量和系統(tǒng)集成水平,為支持企業(yè)技術(shù)改造、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強企業(yè)品牌創(chuàng)建能力和產(chǎn)業(yè)競爭力提供支撐。

        (九)加強交通運輸標準化工作。(略)

        (十)全面提高信息通信標準化工作水平。(略)

       (十一)繼續(xù)推動循環(huán)經(jīng)濟、高新技術(shù)、國家重大工程等標準化試點示范的建設(shè),促進節(jié)能減排和新技術(shù)新成果標準的實施與推廣。

        三、圍繞推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展,不斷拓寬服務(wù)業(yè)標準化工作的新領(lǐng)域 (略)

        四、圍繞培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),帶動我國標準總體水平再上新臺階

         (十六)推進新一代信息技術(shù)領(lǐng)域標準化工作。重點加大高端軟件、新一代移動通信、三網(wǎng)融合、軟件服務(wù)、數(shù)字電視演進技術(shù)、云計算等領(lǐng)域標準的研制力度。加強物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)標準及重點領(lǐng)域的應(yīng)用標準研究,為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好技術(shù)支撐。

         (十七)進一步完善能效和能耗標準體系。重點抓好節(jié)能基礎(chǔ)、節(jié)能管理、能源計量、能源審計、能源經(jīng)濟運行等標準的制修訂工作。推動廢舊產(chǎn)品回收利用共性技術(shù)標準的研究,強化煤化工、海水綜合利用標準的研究和制定。

         (十八)抓好新能源領(lǐng)域的標準化工作。跟蹤國內(nèi)太陽能、氫能和風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,重點做好太陽能熱利用設(shè)備、光伏光熱發(fā)電、風力發(fā)電裝備、氫能利用基礎(chǔ)標準的制修訂工作。加強智能電網(wǎng)標準體系研究,制定一批重要技術(shù)標準,為保障能源安全、促進能源高效利用提供支撐。

         (十九)做好生物技術(shù)標準化工作。加強生物育種、生物農(nóng)藥、生物肥料、綠色植物生長調(diào)節(jié)劑、全降解農(nóng)膜和生物飼料添加劑等綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品標準制修訂。加強海水養(yǎng)殖新技術(shù)新品種、海洋生物活性物質(zhì)、海洋生物酶分離提取純化技術(shù)等海洋生物資源開發(fā)標準研究工作。加強新型高效工業(yè)、食品、醫(yī)藥和環(huán)保用酶制劑等發(fā)酵工程和代謝工程技術(shù)標準研制工作。

         (二十)抓好高端裝備制造業(yè)領(lǐng)域的標準化工作。依托國家重大專項開展大型客機標準化示范工作,推動大型客機標準體系的建立和完善。加強空間基礎(chǔ)設(shè)施標準化體系建設(shè),不斷滿足衛(wèi)星、遙感及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。密切跟蹤海洋工程裝備的技術(shù)發(fā)展,加強海洋工程動力及傳動系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)標準化研究。跟蹤軌道交通裝備發(fā)展趨勢,不斷完善軌道交通裝備標準體系。推進機器人、智能儀器儀表等關(guān)鍵技術(shù)標準的研制,推動高檔數(shù)控機床、智能集裝箱等高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的發(fā)展。

         (二十一)抓好新材料領(lǐng)域標準化工作。加強稀土功能材料、高性能膜材料、特種玻璃、功能陶瓷、半導體照明材料標準制修訂,促進新型功能材料的發(fā)展。推進高品質(zhì)特殊鋼、新型合金材料、工程塑料、有色金屬特殊材料標準的研制,促進先進結(jié)構(gòu)材料的發(fā)展。加快碳纖維、超高分子量聚乙烯纖維標準的研制,提升高性能復合材料的水平。強化納米材料標準研制,推進共性基礎(chǔ)材料的發(fā)展。著力加強新材料基礎(chǔ)標準、重要新材料產(chǎn)品標準和重要性能檢測方法標準的制修訂,構(gòu)建新材料產(chǎn)業(yè)標準體系。

         (二十二)抓好新能源汽車領(lǐng)域的標準化工作。跟蹤電動汽車示范工作,制定一批電動汽車標準和電動汽車充電技術(shù)及設(shè)施標準,完善電動汽車標準體系。跟蹤燃料電池汽車相關(guān)前沿技術(shù)的研發(fā),促進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化與標準化的同步運行。

         (二十三)積極探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范試點。探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范試點工作新領(lǐng)域、新模式,力爭上規(guī)模、上水平,努力做到與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系,發(fā)揮好示范工作的引領(lǐng)帶動作用,形成產(chǎn)業(yè)化和集約化。

         五、圍繞保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,進一步加強涉及公共安全、消費品安全、食品生產(chǎn)加工等領(lǐng)域的標準化工作(略)

         六、圍繞提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,謀求我國實質(zhì)性參與國際標準化活動能力的新突破

         (二十八)統(tǒng)籌國內(nèi)國際,加強參與國際標準化活動的組織協(xié)調(diào)和管理,重點參與我國具有傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域和市場優(yōu)勢領(lǐng)域、國際熱點領(lǐng)域以及涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的標準制修訂工作,進一步提高我國在國際標準化領(lǐng)域的地位,積極開展IEC“入!惫ぷ。

         (二十九)配合我國外交外貿(mào)政策的實施,繼續(xù)做好與美、俄、德、日、韓、歐盟、東盟等國家和地區(qū)高層合作機制下標準化支撐和服務(wù)工作。積極做好對中亞五國及獨聯(lián)體國家標準化情況研究工作,與重點國家繼續(xù)簽署標準化合作協(xié)議,促進標準化國際交流和合作。

        (三十)完善國際標準化活動跟蹤研究機制,全面跟蹤研究與我國經(jīng)濟社會密切相關(guān)的國際標準動態(tài),盡早介入、重點參與事關(guān)我產(chǎn)業(yè)利益和競爭力的國際標準制修訂,反映我國利益和要求,有效應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施,增強我國產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品競爭力。

        (三十一)積極推進我國技術(shù)標準在重點國家和地區(qū)的推廣應(yīng)用,在電子信息、通信、高鐵、先進裝備制造以及對外經(jīng)濟技術(shù)合作、對外工程設(shè)計和建設(shè)等領(lǐng)域,做好重要國家標準英文版翻譯出版工作,服務(wù)我國優(yōu)勢技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的海外發(fā)展,更好地開拓國內(nèi)和國際兩個市場。

         (三十二)加快國際標準化人才隊伍建設(shè),分層次培養(yǎng)我國國際標準化人才,利用多方資源培養(yǎng)具備擔任國際標準化組織領(lǐng)導職務(wù)的高層專家。進一步完善國際標準化專家管理系統(tǒng),提高參與國際標準化活動人員的整體素質(zhì)水平。

         七、圍繞國家產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,充分發(fā)揮行業(yè)、地方、企業(yè)等各方面的作用

         (三十三)進一步強化行業(yè)協(xié)調(diào)推進機制。從國家利益和全局出發(fā),統(tǒng)籌國際國內(nèi)標準化工作,共同制定和實施標準化重大規(guī)劃和政策,加強標準化工作熱點難點問題的交流和研討,同推進重點領(lǐng)域的標準制定和實施,形成合力。加強行業(yè)標準的備案管理與協(xié)調(diào),努力做到行業(yè)標準之間、行業(yè)標準與國家標準之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

         (三十四)建立軍民標準化融合機制。深化標準化工作軍民結(jié)合,寓軍于民,探索軍民兩用標準相互轉(zhuǎn)化的程序和方法,建立標準化技術(shù)組織融合機制,促進標準化資源的軍民共建共享,盡快形成有機銜接、軍民兼容、協(xié)調(diào)互補的技術(shù)標準體系,推進經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的互動發(fā)展。

         (三十五)進一步完善地方標準體系。根據(jù)地方特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,編制好地方標準制修訂規(guī)劃、計劃,加大標準制修訂力度,建立健全符合地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要的地方標準體系。

         (三十六)建立健全地方標準化工作新機制。協(xié)調(diào)本地各相關(guān)行業(yè)的主管部 門,發(fā)揮各自優(yōu)勢,進一步完善協(xié)助管理有關(guān)國家標準制修訂項目和標準科研項目、督促檢查專業(yè)標準化技術(shù)委員會、強化標準實施和信息反饋等方面的工作機制,共同推進標準化工作。加大信息服務(wù)和政策支持,建立推動企業(yè)、科研機構(gòu)等參與國際標準化活動和國家標準化活動的工作機制,營造全社會共同做好標準化工作的良好氛圍。探索開展多種形式的區(qū)域交流與合作,運用標準化手段,引導特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,在服務(wù)西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部崛起、東部率先發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮好帶動作用。

         (三十七)進一步推進地方標準化示范試點建設(shè)。鼓勵地方結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點,開展以增強區(qū)域綜合實力為重點的標準化示范市、縣建設(shè),引導企業(yè)以提高產(chǎn)品附加值、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、培育品牌為重點開展示范區(qū)建設(shè),增強示范區(qū)輻射帶動作用。

         (三十八)進一步提升企業(yè)標準化水平。推動企業(yè)建立健全符合自身發(fā)展需要,包括技術(shù)、管理和工作標準在內(nèi)的企業(yè)標準體系。貫徹落實《企業(yè)產(chǎn)品標準管理規(guī)定》,強化企業(yè)產(chǎn)品標準責任主體意識,做好企業(yè)標準備案工作。鼓勵企業(yè)積極采用和參考國際標準,引導企業(yè)實質(zhì)性參與國家標準和國際標準的制修訂工作。

         (三十九)加大標準化宣傳與培訓力度,提高各級政府、生產(chǎn)者、消費者、經(jīng)營者對標準化工作的認知度和標準化工作的影響力。重點加強對試點示范項目承擔單位相關(guān)管理人員、標準化管理機構(gòu)新上崗人員的標準化基本理論、知識以及試點示范工作內(nèi)容和要求的培訓,提高人員素質(zhì)和工作的有效性。

         (四十)加強標準版權(quán)保護有關(guān)政策的宣傳,增強企事業(yè)單位、中介機構(gòu)、行政執(zhí)法機構(gòu)等在生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)、執(zhí)法等活動中使用正版標準的自覺性,有效制止和打擊標準侵權(quán)盜版行為。

         八、圍繞提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平,進一步加強標準化工作管理

         (四十一)逐步實現(xiàn)標準化工作法治管理、科學管理和風險管理。提高標準化工作制度的建設(shè)質(zhì)量,嚴格按程序辦事,增強標準化工作公開性和透明度。以科學的態(tài)度、科學的思維、科學的方法開展工作,堅持一切從實際出發(fā),堅持公開、公平和公正原則,不斷提高標準化工作的科學性、合理性和可操作性。做好風險預測和管理,提高工作的前瞻性和預見性。

         (四十二)積極探索建立新形勢下的工作機制和模式。不斷總結(jié)和推廣多年來實踐的新經(jīng)驗,繼續(xù)探索聯(lián)席會議、軍民融合、聯(lián)盟標準等工作新機制和新模式,充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性,共同推進標準化工作。

         (四十三)抓好國家標準的立項工作。以通用、基礎(chǔ)、強制性以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為立項重點,滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新和社會事業(yè)發(fā)展重大需求。堅持公開透明、充分協(xié)調(diào)、自下而上與自上而下相結(jié)合的原則,立項前要廣泛聽取各方意見和建議。

         (四十四)加強公益性科研項目管理工作。在做好頂層設(shè)計和整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,抓好公益性科研項目立項、驗收和項目實施全過程管理。重點開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)標準研究,爭取形成一批自主創(chuàng)新的高水平標準。

         (四十五)強化標準實施信息反饋和維護更新機制。重點加強通用、基礎(chǔ)、方法以及強制性標準的實施和推廣,促進標準在全社會的廣泛運用。加強對標準實施情況的跟蹤、收集和分析,建立健全標準實施信息反饋機制,為標準的修訂和廢止提供依據(jù)。

         (四十六)加強對全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會的管理。加快組建與培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)委員會。結(jié)合國家標準化體系工程建設(shè),創(chuàng)新技術(shù)委員會工作機制,健全技術(shù)委員會工作激勵和獎懲機制,適時調(diào)整設(shè)置不合理的技術(shù)委員會,對市場競爭性領(lǐng)域的技術(shù)委員會秘書處承擔單位實行優(yōu)勝劣汰,提高技術(shù)委員會工作有效性。

         (四十七)加強機構(gòu)和隊伍建設(shè)。各地要加強對標準化研究機構(gòu)、標準出版發(fā)行機構(gòu)、組織機構(gòu)代碼機構(gòu)、物品編碼機構(gòu)、標準化協(xié)會的領(lǐng)導和支持,提高標準化隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風扎實、清正廉潔的優(yōu)秀隊伍。

         九、圍繞標準化事業(yè)長遠發(fā)展,集中力量抓好五件大事

        (四十八)制定好標準化"十二五"規(guī)劃。貫徹落實中央部署,深入分析標準化工作面臨的新形勢、新任務(wù),廣泛聽取各方面的意見建議,提出國家"十二五"期間標準化發(fā)展的目標任務(wù)、重點領(lǐng)域和政策措施,與國家標準化戰(zhàn)略的實施做到有機銜接。各部門、各行業(yè)和各地方要根據(jù)實際情況,編制“十二五”行業(yè)和地方標準化發(fā)展規(guī)劃,積極爭取各方支持,爭取將標準化工作納入行業(yè)和地方"十二五"發(fā)展規(guī)劃。

        (四十九)狠抓國家標準化戰(zhàn)略綱要的頒布和實施。落實黨的十七屆五中全會和《國務(wù)院關(guān)于培養(yǎng)和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的精神,進一步補充完善綱要草案的內(nèi)容,提出相應(yīng)機制和針對措施,加快推進綱要早日頒布與實施。

        (五十)加快標準化法的修改。配合國務(wù)院法制辦,進一步加強標準化法的調(diào)研工作,加強與各部門的協(xié)調(diào)溝通,力爭取得實質(zhì)性進展。

        (五十一)整體推進國家標準化體系建設(shè)工程。完成國家標準化體系建設(shè)工程各項任務(wù),構(gòu)建起符合我國國情的標準體系、標準化技術(shù)組織體系、國際標準化工作推進體系和標準化保障體系。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點,制定好涵蓋各個方面的子規(guī)劃和子體系,支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展。

         (五十二)完成國家技術(shù)標準資源服務(wù)平臺建設(shè)任務(wù)。按照平臺項目第二階段建設(shè)任務(wù)要求,加強各資源數(shù)據(jù)庫和各子項目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)力度,加快平臺各系統(tǒng)的集成和優(yōu)化,進一步提高信息化管理和服務(wù)水平。 

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