會議指出,2012年及過去五年全國工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作取得了顯著成績:一是工業(yè)節(jié)能降耗取得新成效。通過加強宏觀指導(dǎo)、開展能效對標達標、利用信息化技術(shù)手段推進節(jié)能等有利措施,五年來全國規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計下降30%左右,為實現(xiàn)國家節(jié)能約束性指標做出重要貢獻。
二是終端用能產(chǎn)品能效得到提升。利用節(jié)能產(chǎn)品惠民工程積極推廣節(jié)能高效產(chǎn)品,推動電機、內(nèi)燃機、鍋爐等重點用能設(shè)備的能效提升,在山西、陜西、上海兩省一市開展了甲醇燃料汽車試點。
三是重點行業(yè)清潔生產(chǎn)水平進一步提高。一批清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)在行業(yè)中得到了示范和推廣,極大提升了重點行業(yè)清潔生產(chǎn)和污染預(yù)防水平,工業(yè)化學需氧量及氨氮排放總量4年降幅(2008-2011年)分別超過30%和17%。
四是工業(yè)節(jié)水工作取得新突破。啟動了節(jié)水型企業(yè)建設(shè),組織制訂重點工業(yè)行業(yè)用水效率指南,狠抓工業(yè)節(jié)水約束性指標落實,萬元工業(yè)增加值用水量由2008年的137立方米下降到2011年的83立方米,累計降幅達39.5%。
五是資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟加快發(fā)展。推動工業(yè)固廢綜合利用基地建設(shè),發(fā)布第一批23項工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重大示范工程,開展8個領(lǐng)域35家機電產(chǎn)品再制造企業(yè)試點,建設(shè)國家稀有金屬再生利用示范工程,五年來大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率累計提高了約9.2個百分點。
會議提出,要從建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略全局認識工業(yè)綠色低碳發(fā)展的緊迫性,準確把握工業(yè)綠色低碳發(fā)展的新任務(wù),按照處理好實現(xiàn)當前約束性目標和建立長遠綠色低碳發(fā)展機制的關(guān)系要求謀劃重點工作。
會議要求今年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要以推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型為目標,以節(jié)能與綠色發(fā)展專項行動為抓手,強化技術(shù)標準支撐,深化試點示范,完善政策機制,加強重大問題研究,深入推進節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項工作;力爭實現(xiàn)單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量下降5%以上,單位工業(yè)增加值用水量下降7%,工業(yè)固廢綜合利用率提高2個百分點。今年要重點抓好七項工作是:
——以電機能效提升計劃、鉛循環(huán)利用體系建設(shè)試點、工業(yè)固廢綜合利用工程為抓手,組織實施節(jié)能與綠色發(fā)展專項行動。
——扎實推進終端用能產(chǎn)品能效提升,加大技術(shù)推廣力度,加強企業(yè)節(jié)能管理,強化重點行業(yè)指導(dǎo)。
——深入推行清潔生產(chǎn),組織開展產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計試點、清潔生產(chǎn)企業(yè)評價,繼續(xù)開展有毒有害原料(產(chǎn)品)替代,擴大清潔生產(chǎn)技術(shù)示范,啟動清潔生產(chǎn)園區(qū)建設(shè)。
——深化節(jié)水型企業(yè)建設(shè),制定和發(fā)布高耗水工藝技術(shù)淘汰目錄、國家鼓勵的重點節(jié)水工藝技術(shù)和裝備目錄,繼續(xù)推進節(jié)水約束機制探索。
——大力推進循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用,選擇確定1-2個行業(yè),重點突破大宗工業(yè)固廢綜合利用問題,加強資源再生利用行業(yè)準入管理,開展有色金屬再生利用示范工程建設(shè),組織實施內(nèi)燃機、機床、電機等再制造示范工程。
——認真推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)3大重點工程的實施,開展重大技術(shù)示范推廣,開展工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型工程科技對策和重大工程技術(shù)創(chuàng)新工程研究,培育節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
——加強工業(yè)綠色發(fā)展重大問題研究,起草促進工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見,擴大兩型企業(yè)建設(shè)試點,開展綠色生態(tài)產(chǎn)品稅收政策、節(jié)能減排減量置換政策研究,建立完善工業(yè)節(jié)能與綜合利用領(lǐng)域標準體系,創(chuàng)新節(jié)能減排投融資機制,與聯(lián)合國工發(fā)組織聯(lián)合舉辦綠色工業(yè)大會。