四川什邡環(huán)保沖突事件、南通王子造紙排污事件尚未遠(yuǎn)去，近日在美麗的云南麗江古城，關(guān)于這座城市將上馬電解鋁項(xiàng)目的傳聞撩撥著社會各界的神經(jīng)。如此一個高耗能且有污染的項(xiàng)目和“世界文化遺產(chǎn)”麗江古城聯(lián)系起來，仿佛讓人吃下了一只蒼蠅。
　　一些環(huán)保人士表示，云南鋁業(yè)股份有限公司（以下稱“云鋁股份”）將會在麗江市古城區(qū)上馬電解鋁與鋁型材項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2013年年底投產(chǎn)，2014年年產(chǎn)量將達(dá)到30萬噸。一旦這種高耗能的項(xiàng)目在美麗的麗江建成，勢必將給當(dāng)?shù)貛�來污染�?br />　　但對于這種說法，云鋁股份相關(guān)人士予以否認(rèn)，稱在麗江報(bào)批的是一個型材項(xiàng)目，并非電解鋁項(xiàng)目。而環(huán)保人士則堅(jiān)稱在麗江建的是一個電解鋁項(xiàng)目，因此，一時間圍繞這云鋁股份是否會在麗江建電解鋁項(xiàng)目變得迷霧重重。
　　真假鋁材加工項(xiàng)目
　　公開資料顯示，云鋁股份將在麗江投資建設(shè)一個交通用鋁型材項(xiàng)目。云鋁相關(guān)人士也出來辟謠稱：“麗江要投資的是交通用鋁型材項(xiàng)目，不是高污染的電解鋁。交通用鋁型材項(xiàng)目污染很小，基本可以控制。”
　　但環(huán)保人士認(rèn)為的麗江尋求電解鋁項(xiàng)目落地也并非毫無理由。
　　“在一個水電站的旁邊，花費(fèi)幾十億元建一個加工廠，而不是節(jié)約電力成本的電解鋁項(xiàng)目，你相信嗎？”他們認(rèn)為，由于電解鋁具有高耗能屬性，而該項(xiàng)目守著豐富的水電資源不用，而去建鋁加工企業(yè)顯得不合常規(guī)。他們認(rèn)為其中的電解鋁項(xiàng)目一定是被隱瞞了，只提交通用鋁型材，實(shí)際上兩個項(xiàng)目是一起的。
　　電解鋁是通過電解的方式使氧化鋁分解制成金屬鋁，生產(chǎn)中排出的產(chǎn)物主要是二氧化碳和一氧化碳?xì)怏w，其中含有一定量的氟化氫等有害氣體和固體粉塵。同時，一般情況下，在鋁業(yè)生產(chǎn)鏈上，電解鋁位于提供原料的上游，鋁型材則是下游。通常是先建電解鋁廠，生產(chǎn)鋁錠既可以銷售也可以形成下游加工的原料。
　　同時，過去一兩年，云南幾個大水電站相繼投產(chǎn)，但由于相對應(yīng)的輸出工程沒有完善，導(dǎo)致整個云南水電棄電量超過200多億度，直接造成經(jīng)濟(jì)損失約60億元，而一直在尋求廉價電力的電解鋁就可以很好地就地消納這些多余水電。
　　因此，西部需要以電解鋁帶動工業(yè)發(fā)展，而東部不斷高企的電價和節(jié)能減排的壓力導(dǎo)致企業(yè)步履維艱，二者一拍即合。企業(yè)相關(guān)人士出來辟謠也變得略顯蒼白。他們只是表示，該鋁加工項(xiàng)目所用鋁錠將不在此處生產(chǎn)，此處鋁錠將實(shí)現(xiàn)全部外購。
　　至此，麗江古城區(qū)上馬30萬噸電解鋁項(xiàng)目的消息，就像一枚重磅炸彈，讓原本擁有藍(lán)天白云的古城布滿了陰霾。同時企業(yè)和民間環(huán)保人士之間的解釋讓該項(xiàng)目成為一個迷。
　　電解鋁企業(yè)走西口
　　此次麗江電解鋁迷局只是電解鋁企業(yè)面對不斷高漲的東部能源價格選擇去西部能源豐富地區(qū)發(fā)展的一個縮影。而對飽受貧困折磨的西部省份來說，電解鋁成了一根救命稻草。于是，挺進(jìn)西部成為了很多電解鋁企業(yè)“自救”的路徑。
　　廉價和穩(wěn)定的電力供應(yīng)是電解鋁企業(yè)生產(chǎn)不可缺少的條件，也是電解鋁企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。據(jù)相關(guān)資料顯示，電費(fèi)增長一分錢，電解鋁的生產(chǎn)成本就要增加140元。因此，自2010年6月份以來，國內(nèi)中東部15個省電價上調(diào)后，電價平均上漲了2分/千瓦時，這對于已然微利的電解鋁企業(yè)來說，打擊無疑是致命的。
　　“西部地區(qū)的資源和能源比較豐富，這大大降低了電解鋁生產(chǎn)成本。”相關(guān)人士分析說。正因?yàn)槿绱耍?011年全國在建和擬建的電解鋁產(chǎn)能約為770萬噸，幾乎全部位于新疆、內(nèi)蒙古、甘肅和青海。
　　中國有色金屬工業(yè)協(xié)會相關(guān)人士表示，增量向西部轉(zhuǎn)移將是大勢所趨，“十二五”期間鋁工業(yè)的資源整合和兼并重組將是一個非常激烈的過程。
　　其實(shí)，我國電解鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一直在持續(xù)。從20世紀(jì)80年代開始，隨著黃河上游水力發(fā)電資源的開發(fā)，龍羊峽、李家峽等水電站的建設(shè)，新建了青海鋁廠、甘肅白銀鋁廠，擴(kuò)建了寧夏青銅峽鋁廠，同原有的甘肅蘭州鋁廠、蘭州連城鋁廠一起，形成了西北電解鋁生產(chǎn)基地，促進(jìn)了我國電解鋁生產(chǎn)的發(fā)展。
　　隨后，在國家的支持下，又在電力資源比較豐富的地區(qū)，特別是在水力發(fā)電資源比較豐富的地區(qū)新建了廣西平果鋁廠，擴(kuò)建了貴州鋁廠、云南鋁廠、包頭鋁廠等，進(jìn)一步推動了我國電解鋁工業(yè)的發(fā)展。
　　電解鋁西進(jìn)隱憂
　　不到最后我們都無法證實(shí)此次麗江是否真的會上馬電解鋁項(xiàng)目。但此次環(huán)保人士擔(dān)心麗江將建電解鋁廠的事件一方面反映的是民眾對環(huán)保的重視，同時對于行業(yè)發(fā)展來說更重要的是要審視在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移尤其是高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要注重環(huán)保。
　　目前，除河南、山東外，中東部其他省份的電解鋁企業(yè)已經(jīng)所剩無幾，大批能耗高、規(guī)模小的產(chǎn)能都被淘汰出局。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，將來的鋁行業(yè)競爭將會轉(zhuǎn)到對資源的控制力上，尤其是對電力的控制。而西部豐富能源聚集無疑是給中國電解鋁行業(yè)的發(fā)展提供了天然的優(yōu)良條件。
　　對于電解鋁產(chǎn)能的西移態(tài)勢，工信部也曾表達(dá)過隱憂，電解鋁產(chǎn)能向西部轉(zhuǎn)移缺乏規(guī)劃和管理，無序轉(zhuǎn)移嚴(yán)重，而中東部地區(qū)產(chǎn)能退出機(jī)制不健全，缺乏監(jiān)督，是環(huán)境破壞的同時將加劇國內(nèi)電解鋁的產(chǎn)能過剩。
　　為此，2011年工信部聯(lián)合其他九個國家部門印發(fā)了《關(guān)于遏制電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的緊急通知》。對違規(guī)審批項(xiàng)目的行政管理部門，以及違反國家節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)和信貸、產(chǎn)業(yè)、土地供應(yīng)等政策規(guī)定等行為，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
　　由此，一方是深受高耗能、環(huán)境污染等困擾的電解鋁企業(yè)，一方是長期渴望經(jīng)濟(jì)發(fā)展且擁有富庶資源的西部地方政府，當(dāng)二者碰到一起之時，一場電解鋁西進(jìn)運(yùn)動就開始了。然而，在“未批先建”，國家地方規(guī)劃缺乏，產(chǎn)能調(diào)控失靈，環(huán)境污染隱憂尚未排除之下，這場淘金潮注定充滿風(fēng)險。