今年前三個(gè)季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)出現(xiàn)震蕩上行（弱增長(zhǎng)）走勢(shì)，最后一個(gè)季度可能會(huì)下行。從2013年到2014年這段時(shí)間中我國(guó)經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)一個(gè)調(diào)整過程。直到2015年之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才可能走出這一輪調(diào)整，步入到中速增長(zhǎng)軌道。未來具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)主要有節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、與新型城鎮(zhèn)化有關(guān)的行業(yè)。

　　　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)中短期走勢(shì)新在哪里

　　從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的短期（2013年）走勢(shì)來看。全年將呈現(xiàn)“前升后降”的趨勢(shì)。這與2012年的走勢(shì)正好相反，2012年是前三個(gè)季節(jié)下降、第四季度出現(xiàn)反彈。而2013的前三個(gè)季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)出現(xiàn)震蕩上行（弱增長(zhǎng)）趨勢(shì)，最后一個(gè)季度可能會(huì)下行。關(guān)于今年前三季度經(jīng)濟(jì)會(huì)繼續(xù)震蕩上行（弱增長(zhǎng)）的原因，主要有以下幾點(diǎn)。

　　第一，2012年年底的經(jīng)濟(jì)反彈余威還在，“路徑依賴”使這種反彈持續(xù)一段時(shí)間。第二，政府換屆，給投資者和消費(fèi)者帶來了新的信心，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)上行。第三，中央提出要推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。在強(qiáng)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化之后，地方政府、資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)企業(yè)都受到鼓勵(lì)，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)震蕩上行。第四、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，特別是美國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇，歐盟經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)，日本經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)等，刺激中國(guó)出口，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)上行。

　　關(guān)于經(jīng)濟(jì)可能于年底出現(xiàn)下行的原因有兩個(gè)方面。

　　第一，去年5月份我國(guó)采取了穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施（一定程度的刺激政策），這種刺激政策帶來的效果一般持續(xù)時(shí)間會(huì)有一年左右。例如2009年初的4萬億投資，帶來了經(jīng)濟(jì)的快速反彈，持續(xù)時(shí)間也就是一年左右。實(shí)際上從2010年的第二季度開始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就已經(jīng)出現(xiàn)下行趨勢(shì)，GDP增長(zhǎng)從2010年一季度的12.1%一直跌到2012年三季度的7.4%。

　　刺激政策是治標(biāo)不治本的短期措施，一旦刺激政策停止后，經(jīng)濟(jì)就可能進(jìn)入下行通道。因?yàn)榇碳ふ�策這種“強(qiáng)心針”不能老打，打多了會(huì)出現(xiàn)負(fù)面效應(yīng)。因此去年采取的穩(wěn)增長(zhǎng)措施雖然從去年10月份以來帶來了明顯的反彈效果，但反彈的持續(xù)時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)，最多也就一年左右，到今年的年底經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)下行趨勢(shì)。

　　第二，今年二三季度可能會(huì)采取新的宏觀調(diào)控政策。為什么會(huì)采取宏觀調(diào)控政策？那是因?yàn)殡S著GDP、工業(yè)增加值等指標(biāo)的反彈和上升，有幾個(gè)主要指標(biāo)也跟著反彈，即CPI和房?jī)r(jià)反彈。

　　實(shí)際上CPI和房?jī)r(jià)從去年年底就已經(jīng)開始出現(xiàn)反彈，2013年2月份的CPI已經(jīng)達(dá)到了3.2%，一些熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)已經(jīng)開始出現(xiàn)反彈。比如北京，部分樓盤增長(zhǎng)幅度超過了20%到30%。當(dāng)然，新出臺(tái)的“國(guó)五條”政策會(huì)對(duì)這一波的反彈趨勢(shì)起到一定的抑制作用。如果CPI、房?jī)r(jià)等繼續(xù)反彈再持續(xù)幾個(gè)月，老百姓和市場(chǎng)將無法承受，屆時(shí)中央有可能采取新的宏觀調(diào)控措施，不需要太長(zhǎng)的時(shí)間，經(jīng)濟(jì)又會(huì)出現(xiàn)下行。

　　從中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期走勢(shì)來看。從2013年到2014年這段時(shí)間我國(guó)經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)一個(gè)調(diào)整過程。直到2015年之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才可能走出這一輪調(diào)整，步入到中速增長(zhǎng)軌道。

　　過去30多年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了10%左右的高速增長(zhǎng)�，F(xiàn)在高速增長(zhǎng)階段已經(jīng)結(jié)束了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將要步入中速增長(zhǎng)時(shí)期，以6%—8%左右的中速增長(zhǎng)速度一直持續(xù)到2020年前后，到2020年后可能以4%—6%保持到2030年，這樣2030年就可能提前20年實(shí)現(xiàn)小平同志所說的中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

　　達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平之后，增速會(huì)進(jìn)一步跌到2%—4%左右，就像當(dāng)今大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家情況一樣。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，其他國(guó)家都是這么走過來的，我國(guó)也不能例外。當(dāng)然這不排除個(gè)別年份政府通過刺激政策可以使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過10%，但那是不可持續(xù)的，因?yàn)槲覀兊臐撛诮?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降了，資源環(huán)境的約束也越來越嚴(yán)重了，即空氣污染、水污染、土地污染等環(huán)境惡化已經(jīng)不允許有這么高的增長(zhǎng)率了。

　　目前這幾年，我國(guó)正處于高速增長(zhǎng)階段向中速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換的階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的下滑，對(duì)我國(guó)很多企業(yè)和產(chǎn)業(yè)帶來了不少的挑戰(zhàn)，為什么當(dāng)前有很多企業(yè)面臨很大困難，都與這種經(jīng)濟(jì)背景有很大關(guān)系。

　　不過從2015年以后，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不如過去那么高，但是還可以維持一二十年5%-8%的增長(zhǎng)，這在全球仍然屬于高增長(zhǎng)。所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景整體是樂觀的。為什么樂觀？有兩個(gè)主要的原因。

　　一是中國(guó)的工業(yè)化和城市化正處于中期階段，相當(dāng)于一個(gè)人正處于青壯年時(shí)期。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的繼續(xù)推進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還將保持一二十年的中速或中低速增長(zhǎng)。

　　二是中央已經(jīng)開始強(qiáng)調(diào)要加快改革。只要我們推進(jìn)改革，就可以調(diào)動(dòng)各個(gè)主體的積極性和創(chuàng)造性，就可以推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)兩化融合，推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，獲得新的生產(chǎn)力，這叫做改革紅利。改革是中國(guó)未來最大的紅利。這兩個(gè)方面來看我國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體是樂觀的。

　　未來具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)有哪些

　　根據(jù)市場(chǎng)趨勢(shì)分析，根據(jù)對(duì)“十八大”報(bào)告的分析，未來具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)主要有以下幾個(gè)。

　　一，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。十八大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)。為什么這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景不錯(cuò)呢？主要有兩個(gè)原因：一是消費(fèi)者認(rèn)可�，F(xiàn)在消費(fèi)者買任何產(chǎn)品，都開始關(guān)注這個(gè)產(chǎn)品是否節(jié)能、綠色環(huán)保和低碳，如果產(chǎn)品符合這些要求的話即使貴也愿意買，反之則再便宜也不要，這會(huì)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求動(dòng)力；二是世界各國(guó)政府的鼓勵(lì)，也包括我國(guó)政府，制定了很多政策支持鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　二，生態(tài)產(chǎn)業(yè)。十八大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)要建設(shè)生態(tài)文明。生態(tài)文明建設(shè)從產(chǎn)業(yè)角度需要有生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生態(tài)產(chǎn)業(yè)包括林業(yè)、部分農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)及沙漠治理方面的產(chǎn)業(yè)等。我國(guó)面對(duì)巨大的資源環(huán)境壓力，需要通過發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，來實(shí)現(xiàn)既節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境、又發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。

　　三，海洋產(chǎn)業(yè)。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的背后就是海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。海洋產(chǎn)業(yè)包括捕撈業(yè)、油氣產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等。沿海一些省市已設(shè)立了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等來加快海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　四，信息產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)在上個(gè)世紀(jì)90年代曾經(jīng)迎來了一次發(fā)展高潮，在2000年前后雖然遇到了一些挫折，但沒過多久又重新興旺起來。信息產(chǎn)業(yè)正迎來新一輪的高速增長(zhǎng)，將可能出現(xiàn)大的技術(shù)突破，尤其是在信息行業(yè)與產(chǎn)業(yè)及其他行業(yè)的交叉地帶，將產(chǎn)生很多新的行業(yè)。我們已經(jīng)明顯感受到信息產(chǎn)業(yè)正在改變生產(chǎn)生活方式。信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以不斷降低信息成本，從而帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使所有產(chǎn)業(yè)都受益。所以信息產(chǎn)業(yè)還有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　五，綠色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)前面加上一個(gè)定語——綠色，就是綠色產(chǎn)業(yè)，這里的綠色不只是顏色概念，而是指資源節(jié)約、環(huán)境友好或節(jié)能減排。產(chǎn)業(yè)下一步升級(jí)的一個(gè)重要方向就是綠色低碳，這是世界潮流，順之者昌、逆之者亡。如果某個(gè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)能率先在節(jié)能環(huán)保上做得比其他企業(yè)好，且將成本控制在一定范圍內(nèi)，那它就能占領(lǐng)新的市場(chǎng)，獲得新的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　六，文化產(chǎn)業(yè)。十八大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)了文化建設(shè)，對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提出了具體方針，包括要開展全民讀書活動(dòng)，創(chuàng)新文化(300336,股吧)的業(yè)態(tài)等。政府政策鼓勵(lì)只是一個(gè)方面，更重要的是文化產(chǎn)業(yè)符合消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的方向，“學(xué)樂康安美”這些新的消費(fèi)需求有很多需要文化產(chǎn)業(yè)來滿足。隨著人民生活水平的提高，大家都需要提高自己及其子女的素質(zhì)，提高自己生活的品質(zhì)，都需要文化產(chǎn)業(yè)來滿足。

　　七，大健康產(chǎn)業(yè)。這里的大健康產(chǎn)業(yè)指是醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、保健產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等。隨著人民生活水平的提高，每一個(gè)人都要追求健康、快樂、長(zhǎng)壽，需要這個(gè)行業(yè)來滿足，所以大健康產(chǎn)業(yè)有巨大的發(fā)展前景。

　　八，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。包括金融業(yè)、物流業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)等，其中商務(wù)服務(wù)業(yè)里面有一部分與信息產(chǎn)業(yè)相交叉。在金融業(yè)方面，十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要發(fā)展民營(yíng)金融業(yè)，這在以前是受限制的，現(xiàn)在提倡要大力發(fā)展。在物流業(yè)方面，全世界500強(qiáng)中有幾家是物流企業(yè)，我國(guó)的現(xiàn)代物流業(yè)才剛剛起步，物流業(yè)中的快遞企業(yè)主要是同城快遞公司，今后會(huì)有越來越多的人買東西都通過網(wǎng)購(gòu)，這需要物流快遞業(yè)來支撐，所以這個(gè)行業(yè)發(fā)展前景廣闊。

　　九，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)包括各種觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)等�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)比許多人通常想像的投資回報(bào)率要高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)附加值較高。目前在很多大城市的郊區(qū)，投資農(nóng)家樂等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)回報(bào)就不錯(cuò)。

　　十，與新型城鎮(zhèn)化有關(guān)的行業(yè)。新型城鎮(zhèn)化涉及房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)和很多服務(wù)業(yè)。城鎮(zhèn)化意味著人口和生產(chǎn)要素從效率較低的區(qū)域向效率較高的區(qū)域轉(zhuǎn)移，可以提高整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的效率，同時(shí)帶來很多相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

　　以上十個(gè)行業(yè)，其中包括了產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)�？偟膩碚f，判斷一個(gè)行業(yè)是否有發(fā)展?jié)摿τ腥齻�(gè)標(biāo)準(zhǔn)：第一是符不符合消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的方向，即有市場(chǎng)需求的行業(yè)才有潛力；第二是符不符合綠色低碳的方向，這是世界潮流；第三是符不符合政府政策鼓勵(lì)的方向。如果同時(shí)符合這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和條件，那這個(gè)行業(yè)未來發(fā)展前景可能較好。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)朝哪個(gè)方向轉(zhuǎn)

　　一是產(chǎn)業(yè)信息化。推進(jìn)工業(yè)化和信息化兩化融合，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和快速變化的客戶需求帶來產(chǎn)品利潤(rùn)空間受擠壓的雙重壓力下，制造企業(yè)尋求制造增值服務(wù)和轉(zhuǎn)型升級(jí)已勢(shì)在必行。隨著兩化融合的不斷深入，制造業(yè)需要進(jìn)一步借助信息化手段實(shí)現(xiàn)精益制造、智能制造。數(shù)字化工廠的實(shí)現(xiàn)將會(huì)把信息技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)和制造技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)的數(shù)字化和集成化運(yùn)行，從而提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益，最終幫助制造企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展。

　　二是產(chǎn)業(yè)服務(wù)化。制造業(yè)的發(fā)展一定要與服務(wù)業(yè)的發(fā)展相融合，信息服務(wù)業(yè)本身就是服務(wù)業(yè)，而且信息產(chǎn)業(yè)不僅是服務(wù)業(yè)而且是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的橋梁和紐帶。之所以將產(chǎn)業(yè)分為服務(wù)業(yè)和制造業(yè)，是為了統(tǒng)計(jì)分析的方便，現(xiàn)實(shí)生活中這些行業(yè)都是相互交融的，你中有我,我中有你。例如北京現(xiàn)代是什么企業(yè)？主要是制造業(yè)，制造汽車，但其服務(wù)業(yè)的比重也占到百分之二三十。所以制造業(yè)服務(wù)化、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)相交融發(fā)展，是轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向。

　　三是產(chǎn)業(yè)高端化。所謂產(chǎn)業(yè)高端化，就是要提高產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的附加值，即大力發(fā)展知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。為什么一定要高端化呢？有兩個(gè)原因：一是消費(fèi)者的需求檔次上升了，必須高端化才能滿足新的需求；二是“高成本時(shí)代”到來了，如果不實(shí)現(xiàn)高端化，企業(yè)就無法消化高成本、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

　　四是產(chǎn)業(yè)特色化。在全球分工協(xié)作體系中，我們要發(fā)展有自己特色的產(chǎn)業(yè)。要依靠自身的特色資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成我們的特色競(jìng)爭(zhēng)力。只有具有特色才能有優(yōu)勢(shì)，只有具有優(yōu)勢(shì)才能有競(jìng)爭(zhēng)力，只有有競(jìng)爭(zhēng)力才可持續(xù)發(fā)展。

　　五是產(chǎn)業(yè)集群化。要按照產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)律去發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對(duì)每個(gè)企業(yè)來說，要盡量成為產(chǎn)業(yè)集群“種子企業(yè)”，或者主動(dòng)參與到產(chǎn)業(yè)集群中去。為什么要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化？因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集群蘊(yùn)藏著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心秘密，凡是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達(dá)的地方，經(jīng)濟(jì)也比較發(fā)達(dá)，否則就不太發(fā)達(dá)。產(chǎn)業(yè)集群可以從多方面降低成本，如降低生產(chǎn)成本、營(yíng)銷成本、運(yùn)輸成本、學(xué)習(xí)成本、信息成本、交易成本，同時(shí)可以產(chǎn)生多方面的效益，如規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、集聚效應(yīng)等。

　　如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化？站在一個(gè)地方或園區(qū)角度來看，主要可采取以下三個(gè)措施：第一，要善于培育或引進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的種子企業(yè)，通過種子企業(yè)的生根開花結(jié)果，帶領(lǐng)一片產(chǎn)業(yè)集群的形成；第二，要善于利用行業(yè)組織，如商會(huì)、協(xié)會(huì)來發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，因?yàn)樾袠I(yè)組織非常有利于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展；第三，要高度重視產(chǎn)業(yè)集群中中小企業(yè)的作用，尤其是重視中小企業(yè)的分工協(xié)作。

　　六是產(chǎn)業(yè)品牌化。即發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)家、品牌園區(qū)，通過品牌來提高附加值，通過品牌來提高競(jìng)爭(zhēng)力�，F(xiàn)在許多品牌都被外國(guó)企業(yè)控制了，我們要打造中國(guó)人自己的產(chǎn)業(yè)品牌，提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的附加值，也讓其他產(chǎn)業(yè)鏈較低端的國(guó)家為我們打工。

　　七是產(chǎn)業(yè)綠色低碳化。也就是說，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)按照節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的要求去發(fā)展，大力發(fā)展符合節(jié)能減排要求的產(chǎn)業(yè)。綠色低碳乃世界潮流，順之者昌，逆之者亡。只有積極主動(dòng)適應(yīng)這種潮流，才能在未來的競(jìng)爭(zhēng)中生存下去。

　　八是產(chǎn)業(yè)國(guó)際化。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，企業(yè)要積極主動(dòng)地參與全球的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，分享全球分工協(xié)作的好處。即便是在我們自己的家門口，在國(guó)際化的新形勢(shì)下，跨國(guó)公司已打到了我們家門口，不國(guó)際化是沒有出路的。

　　如果將體制方面也考慮進(jìn)來，還有一個(gè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的問題。也就是說，我們今后要更多地利用市場(chǎng)機(jī)制去發(fā)展產(chǎn)業(yè)，政府主要起到規(guī)劃引導(dǎo)作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。只有這樣，產(chǎn)業(yè)今后才可能實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，才能夠形成真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（作者系國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)）