立足這一認識,我們積極應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境變化,主動順應(yīng)世界能源變革趨勢,提出了建設(shè)一流綜合性電力集團的戰(zhàn)略目標,確立了“轉(zhuǎn)型企業(yè)、挖掘潛力、提高質(zhì)量、創(chuàng)造一流”的中心任務(wù),逐步形成了以發(fā)展新能源和建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)為核心的轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略體系。一是堅持大力發(fā)展新能源,重點建設(shè)節(jié)能環(huán)保燃煤電廠,提高水電開發(fā)的規(guī)模和質(zhì)量,發(fā)展核電、風電、太陽能等清潔可再生能源,著力建設(shè)大型低碳化煤炭綜合利用基地,努力增強科學發(fā)展的硬實力;二是堅持以電為主,發(fā)揮技術(shù)、資源、市場、人才等優(yōu)勢,圍繞電力產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展煤炭、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè),有效降低交易成本,分散經(jīng)營風險,培育新的經(jīng)濟增長點;三是堅持把創(chuàng)新作為驅(qū)動企業(yè)發(fā)展的重要動力,強化企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新、人才開發(fā)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、黨建工作創(chuàng)新,努力增強科學發(fā)展的軟實力;四是堅持“眼睛向內(nèi)、深入挖潛”的經(jīng)營理念,深化“雙學”活動,推進電廠轉(zhuǎn)型,全方位挖潛增效,努力實現(xiàn)內(nèi)涵式增長。
轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的實施,使國電集團絕地逢生,實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值,盈利能力大幅提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,自主創(chuàng)新能力不斷增強,節(jié)能減排成效顯著,綜合實力躍居同行業(yè)前列。截至目前,國電集團可控裝機突破1.2億千瓦,年發(fā)電量近5000億千瓦時,資產(chǎn)總額超過7200億元,分別是成立之初的5.4倍、4倍和11倍,形成了發(fā)電產(chǎn)業(yè)與煤炭、科技環(huán)保、金融保險、物資物流產(chǎn)業(yè)相互支撐、協(xié)同發(fā)展的新格局。2010年國電集團躋身世界企業(yè)500強,2012年排名躍升至341位。近期,公司被命名為國家“創(chuàng)新型企業(yè)”,榮獲“十一五”中央企業(yè)節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)等榮譽稱號,在國資委第二任期考核和近三年考核中全部榮獲A級。
盡管轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了明顯成效,但相對于其他行業(yè)和企業(yè),我們走入市場的時間還很短,轉(zhuǎn)型過程中的困難和風險正在逐步顯現(xiàn)。主要是,電力體制改革還沒完全到位,市場和價格機制還有待改善,發(fā)電企業(yè)整體盈利和融資能力較弱,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨著技術(shù)創(chuàng)新瓶頸。
宏觀經(jīng)濟形勢變化對發(fā)電企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出了新要求。當前,國際金融危機的影響呈現(xiàn)長期化趨勢,全球經(jīng)濟仍處于危機后的深度調(diào)整期。受外需萎縮、投資和消費增長趨弱影響,我國經(jīng)濟下行壓力加大,既對電力工業(yè)的短期發(fā)展形成了巨大沖擊,也對電力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了迫切要求。但要看到,國際金融危機正在催生重大科技創(chuàng)新,主要國家加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極搶占新一輪經(jīng)濟和科技競爭的制高點。我國提出把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育成為先導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè),其中就包括新能源、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等,都與電力工業(yè)密切相關(guān)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必將帶動電力發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,新能源將成為傳統(tǒng)骨干電源的重要補充,新技術(shù)將有力推動能源清潔高效利用,這為電力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。
世界能源變革給發(fā)電企業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來新機遇。當前,能源安全問題嚴峻復(fù)雜。世界主要國家正在加緊調(diào)整能源戰(zhàn)略,加快新能源科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭掌握未來能源戰(zhàn)略主動權(quán)。特別是美國,非常規(guī)天然氣開發(fā)技術(shù)取得突破并日趨成熟,已實現(xiàn)頁巖氣大規(guī)模商業(yè)化開采。歐盟正在大力發(fā)展可再生能源,不斷減少對化石能源的依賴。發(fā)達國家加快研發(fā)可控核聚變的小型化技術(shù),一旦研發(fā)成功,將廣泛替代目前的核電站和燃煤電廠。我國提出加快發(fā)展清潔可再生能源,推動能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。新能源、頁巖氣、可控核聚變,將是未來能源變革的重點領(lǐng)域,或?qū)氐赘淖円淮文茉垂⿷?yīng)結(jié)構(gòu),給電力企業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。
市場環(huán)境變化正在形成推動發(fā)電企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新壓力。目前,我國電力市場建設(shè)仍然滯后,電價形成機制尚不完善,新能源發(fā)展受到制約,各方面對電力體制改革的呼聲越來越高。從長遠看,電力改革將對現(xiàn)有的電力工業(yè)運行方式和管理模式產(chǎn)生重大影響。對發(fā)電企業(yè)來說,加快提升成本控制能力顯得非常迫切。另外,預(yù)計今年全社會用電量將繼續(xù)保持低位增長,火電經(jīng)營狀況的改善將受到很大制約。但也要看到,當前我國煤價逐步向合理區(qū)間回歸,火電企業(yè)經(jīng)營狀況正在逐步改善,利潤中心地位有望確立。只要發(fā)電企業(yè)充分發(fā)揮自身在技術(shù)、資源、市場及人才方面的優(yōu)勢,圍繞電力產(chǎn)業(yè)鏈拓展煤炭、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè),不僅可以降低交易成本、分散經(jīng)營風險,還能夠有效提升管理水平,帶來新的成長機遇。
電力行業(yè)變革已成為推動發(fā)電企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新動力。通過近年的轉(zhuǎn)型發(fā)展,電力企業(yè)的市場意識、競爭意識和效益意識明顯增強,經(jīng)營思想和發(fā)展理念發(fā)生了轉(zhuǎn)變。發(fā)電企業(yè)不再是壟斷行業(yè)和純公用事業(yè),已成為完全的市場主體,具有了鮮明的市場化特征。發(fā)展模式正在發(fā)生深刻變化,呈現(xiàn)出投資拉動與新技術(shù)推動相結(jié)合的集約化規(guī)模經(jīng)營趨勢,逐漸由主要依靠規(guī)模擴張向規(guī)模適度發(fā)展與著力提高質(zhì)量相結(jié)合轉(zhuǎn)變,由相對單一的發(fā)電集團向綜合性電力集團轉(zhuǎn)變,由主要增加資源消耗向?qū)嵤┕芾砗图夹g(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。目前,我國能源產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化,發(fā)電與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局已基本形成。特別是我國電力工業(yè)擁有堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、穩(wěn)定的市場需求和先進的裝備技術(shù),為電力企業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級提供了必要的條件。
面對巨大的轉(zhuǎn)型發(fā)展挑戰(zhàn),國電集團要堅持走科學發(fā)展道路,盡快把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來,為企業(yè)的長遠發(fā)展打下更加堅實的基礎(chǔ)。
堅持戰(zhàn)略引領(lǐng),加強投資管控。企業(yè)轉(zhuǎn)型是一場深刻的變革,不僅要有高遠目標的設(shè)定,還必須靠有力的戰(zhàn)略體系來支撐。我們要進一步增強戰(zhàn)略思維,加強戰(zhàn)略管理,強化戰(zhàn)略執(zhí)行,推動科學穩(wěn)健發(fā)展;提高總部投資管控能力,加強投資全過程控制,科學安排投資節(jié)奏,防范投資風險,提高投資收益;量力而行,有保有壓,更加突出效益優(yōu)先原則,從嚴壓縮一批效益一般、風險較大的項目,重點發(fā)展高效環(huán)保火電、清潔可再生能源和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。
大力發(fā)展新能源,優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。新能源,既包括風電、太陽能等新型能源,也包括對傳統(tǒng)能源進行技術(shù)變革所形成的新的能源利用方式。國電集團將優(yōu)化發(fā)展火電,重點發(fā)展大容量火電機組和熱電聯(lián)產(chǎn)機組,加強在運電廠節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造,大力發(fā)展新型清潔煤發(fā)電技術(shù);堅持新建和收購并重發(fā)展水電,構(gòu)建以大渡河流域為主,新疆、云南、四川、西藏“四區(qū)一流域”的水電戰(zhàn)略布局;堅持多元化投資、專業(yè)化管理、海陸并進開發(fā)風電,保持投產(chǎn)容量、裝備水平和經(jīng)濟效益的行業(yè)領(lǐng)先地位;加快發(fā)展天然氣發(fā)電和分布式能源,優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟效益好的太陽能發(fā)電項目,穩(wěn)步推進核電、海洋能、地熱、生物質(zhì)等其他新能源協(xié)同發(fā)展。
加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,增強市場競爭力。工程承包服務(wù)、新裝備制造、煤炭生產(chǎn)、金融和物資等相關(guān)產(chǎn)業(yè),作為主營業(yè)務(wù)的重要環(huán)節(jié),是發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。國電集團要大膽創(chuàng)新商業(yè)模式和經(jīng)營業(yè)態(tài),進一步明確相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向、重點和具體措施;吸收借鑒現(xiàn)代營銷理念和商業(yè)模式,推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)走出集團,參與市場競爭;認真研究價值定位和目標市場,科學配置企業(yè)資源和能力,培育新的利潤增長點;加快推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場化改革,開展科技人才股權(quán)激勵試點,推行領(lǐng)導(dǎo)干部雙軌制和職業(yè)經(jīng)理人制度;瞄準國內(nèi)外同行業(yè)先進水平,全方位開展對標管理,力爭做到同等條件下成本最低、質(zhì)量最好、服務(wù)最優(yōu)。
強化經(jīng)營管理,深入挖潛增效。強化管理是永恒的主題,挖潛增效永無止境。國電集團將繼續(xù)堅持眼睛向內(nèi),不等不靠,深入挖潛增效,努力降低發(fā)電成本,在未來競價上網(wǎng)中保持競爭優(yōu)勢;加強和改善基礎(chǔ)管理,狠抓開源節(jié)流和降本增效,強化專業(yè)管理,務(wù)求管理水平有實質(zhì)性提升;進一步深化“雙學”活動,加大治虧扭虧力度,加快綜合經(jīng)營型、節(jié)能環(huán)保型、安全和諧型的“三型”電廠建設(shè);加大設(shè)備升級改造力度,不斷優(yōu)化機組技術(shù)經(jīng)濟指標;大力推行發(fā)電權(quán)交易、電量置換、配煤摻燒、商業(yè)儲煤等多項行之有效的管理創(chuàng)新,千方百計增收增效。
推動科技創(chuàng)新,實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略?萍紕(chuàng)新是提高企業(yè)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略支撐。國電集團將堅持自主創(chuàng)新、重點突破、產(chǎn)研結(jié)合、引領(lǐng)發(fā)展的方針,堅定不移走“以我為主”的自主創(chuàng)新道路;堅持產(chǎn)研結(jié)合,依托集團擁有的3家科研院所、6個國家級研發(fā)中心和上市企業(yè)國電科環(huán),構(gòu)建高效、協(xié)同、開放的技術(shù)創(chuàng)新體系,推動科技和產(chǎn)業(yè)的有效銜接和深度融合;拓寬資金籌集渠道,構(gòu)建以企業(yè)投入為主體、各類資本廣泛參與的多元化科技投入新格局,盡快掌握一批支撐新能源和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù),重點跟蹤頁巖氣、儲能技術(shù)、碳捕捉、大型高效火電、煤基化工、褐煤提質(zhì)等核心關(guān)鍵技術(shù),實現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
深入實施“走出去”戰(zhàn)略,不斷提升國際化經(jīng)營水平。增強國際化經(jīng)營能力,是中國企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。國電集團將深入實施“走出去”戰(zhàn)略,積極利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,努力建設(shè)具有國際競爭力的世界一流企業(yè);緊跟國家能源戰(zhàn)略,明確海外業(yè)務(wù)年度目標,嚴格落實工作責任,加強信息收集和分析處理,強化全過程控制,提高“走出去”的質(zhì)量和效率;充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢,力爭在新能源、高科技、節(jié)能環(huán)保、工程服務(wù)等方面取得重大突破,同時建立過程監(jiān)控和閉環(huán)管理體系,著力強化風險控制,規(guī)避海外項目風險。