晶硅行業(yè)存在的問題主要是：政策落地艱難，銀行避之不及，行業(yè)命垂一線。

　　第一，政策落地艱難。

　　對多晶硅行業(yè)來說，最期待的預(yù)期有二：一是有效阻止國外傾銷，獲得喘息的機(jī)會(huì);二是加快促進(jìn)國內(nèi)市場應(yīng)用，解決市場結(jié)構(gòu)失衡帶來的系列問題。

　　從預(yù)期一來說，對美韓、歐盟多晶硅的雙反立案費(fèi)盡周折，我國多晶硅行業(yè)在2011年開始就受進(jìn)口傾銷損害嚴(yán)重，我國四家多晶硅企業(yè)于2012年初向商務(wù)部提出的對美韓多晶硅雙反申請直到美國于2012年5月最終裁定對中國光伏征收重稅后，才于2012年7月決定立案。而對歐盟多晶硅立案申請也是等到歐盟9月份對中國光伏雙反立案后，才于11月被批準(zhǔn)立案，并且將美韓和歐盟案合并調(diào)查。這樣，7月立案的美韓案又浪費(fèi)了四個(gè)月時(shí)間。

　　另外，多晶硅雙反案原本計(jì)劃于2013年2月20日初裁，雖然裁定調(diào)查工作已經(jīng)完成，因春節(jié)假期和商務(wù)部人事變動(dòng)計(jì)劃推遲到4月5日。但期間由于期待歐盟對華光伏雙反案能改變初衷，發(fā)點(diǎn)善心，商務(wù)部又決定將雙反裁定無限期推遲，何時(shí)出臺，無法預(yù)計(jì)。多晶硅雙反裁決遲遲不能出臺，而國外企業(yè)由于以前與國內(nèi)光伏企業(yè)簽訂了大量長單保量保價(jià)確保了高額利潤，它們采取在華設(shè)立貿(mào)易公司，通過加工貿(mào)易等變通方式大肆向我國傾銷多晶硅，把現(xiàn)貨市場價(jià)格牢牢壓制在國內(nèi)最先進(jìn)企業(yè)的成本以下，使得國內(nèi)產(chǎn)能無法恢復(fù)生產(chǎn)，不斷擴(kuò)大它們的市場份額。從上半年看，國外多晶硅占中國市場份額高達(dá)75%。照此情形，國內(nèi)多晶硅企業(yè)很難獲得喘息的機(jī)會(huì)，僅剩幾家優(yōu)質(zhì)企業(yè)虧損維持生產(chǎn)也支撐不了多久，國內(nèi)開工率進(jìn)一步萎縮。而從預(yù)期二來看，國家出臺了很多支持光伏應(yīng)用的政策，從金太陽工程、四類地區(qū)上網(wǎng)電站收購電價(jià)、6兆瓦以下分布式發(fā)電全額收購等等，可謂支持政策很多，但落實(shí)艱難。主要問題集中到光伏發(fā)電企業(yè)真正拿到補(bǔ)貼資金的時(shí)間過長，而且往往沒有預(yù)期，使得國家的政策大大打了折扣，嚴(yán)重影響企業(yè)投資回報(bào)周期，大大削弱了國內(nèi)政策促進(jìn)的效果。

　　第二，銀行避之不及。

　　由于多晶硅遭遇國外傾銷，價(jià)格低于國內(nèi)最先進(jìn)企業(yè)成本，行業(yè)頭戴“兩高一資”帽子，而且國家出臺的政策落地難，行業(yè)難以有良好的預(yù)期，現(xiàn)在銀行都對多晶硅企業(yè)避之不及。老的貸款不緊著追債就算好的，新的信貸沒有指望。多晶硅是個(gè)資本密集行業(yè)，沒有銀行的支持是寸步難行的。即使價(jià)格能回升到某些企業(yè)的現(xiàn)金成本之上，經(jīng)過長期停產(chǎn)之后的企業(yè)缺乏流動(dòng)資金的情況下也是難以恢復(fù)生產(chǎn)。第三，行業(yè)命垂一線。長期停產(chǎn)的多晶硅企業(yè)，生產(chǎn)系統(tǒng)容易銹蝕，恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)和資金難度大大增加，生產(chǎn)系統(tǒng)甚至有報(bào)廢的危險(xiǎn)。行業(yè)內(nèi)有的企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)兩年以上，目前僅有四家最有競爭力的企業(yè)尚在低負(fù)荷維持生產(chǎn)，但是都已連續(xù)一年以上的大額虧損經(jīng)營，這種情況難以持續(xù)。一旦這四家企業(yè)支撐不住，我國多晶硅行業(yè)將不保，以多晶硅為原料的光伏產(chǎn)業(yè)將被國外資本牢牢控制。國內(nèi)多晶硅企業(yè)涉及行業(yè)投資超過1000億元，就業(yè)人員近3萬人，行業(yè)垮了，直接經(jīng)濟(jì)損失和帶來的社會(huì)問題巨大。更主要的是，世界光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展不會(huì)因?yàn)橹袊�多晶硅產(chǎn)業(yè)倒下而停止腳步，中國多晶硅產(chǎn)業(yè)退出市場時(shí)，我國以多晶硅為基礎(chǔ)的光伏產(chǎn)業(yè)就像現(xiàn)在的鋼鐵業(yè)一樣，整個(gè)行業(yè)將為那少數(shù)幾家國外巨頭所控制。

　　2對多晶硅行業(yè)的建議

　　針對多晶硅行業(yè)面臨的問題，建議如下：

　　一是加快出臺對國外多晶硅“雙反”的初裁決定，挽救中國多晶硅產(chǎn)業(yè)。對國外多晶硅雙反的調(diào)查工作早已完成，只待商務(wù)部裁定。我國的多晶硅企業(yè)一天也等不起了，如果我國多晶硅企業(yè)消亡了，原料受制于人的光伏產(chǎn)業(yè)只能接受國外巨頭的奴役。

　　二是摘掉多晶硅“兩高一資”定性的帽子。我國多數(shù)多晶硅企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的閉路循環(huán)已無技術(shù)障礙;而從經(jīng)濟(jì)角度看，循環(huán)做得越好，成本越低，因此，多晶硅企業(yè)既有做好閉路循環(huán)生產(chǎn)的能力,也有做好的動(dòng)力，自然不會(huì)是高污染的企業(yè)。多晶硅是光伏、電子信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)材料，支撐著電子信息、新能源、國防、航空、航天等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是高技術(shù)、人才聚集、資本密集的新材料、新能源產(chǎn)業(yè)，原有的“兩高”帽子與之很不相稱。

　　三是銀行要繼續(xù)支持先進(jìn)企業(yè)。中國光伏及半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)對原料需求持續(xù)增長，中國多晶硅優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能嚴(yán)重不足，國家應(yīng)要求銀行深入了解多晶硅光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，選擇3-5家達(dá)到國際先進(jìn)水平，在行業(yè)內(nèi)有較強(qiáng)競爭力的優(yōu)勢的多晶硅企業(yè)，支持它們技術(shù)升級改造，提高競爭力。

　　四是國家要監(jiān)督已出臺的系列扶持光伏政策落實(shí)到位。中央和地方及有關(guān)部門出臺的政策已很多，但最多、最好的政策只有落實(shí)了才會(huì)產(chǎn)生效果。國家只要給行業(yè)、給企業(yè)以穩(wěn)定、可落實(shí)的預(yù)期，行業(yè)和企業(yè)就會(huì)找到自己的出路。