近年來，我國正在加快電力網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域建設(shè)步伐，特高壓電網(wǎng)、新型配電網(wǎng)絡(luò)都在提升當(dāng)前電纜市場需求，國內(nèi)電纜企業(yè)業(yè)正在市場快速增長中，快速擴(kuò)充產(chǎn)能，表面上看電纜業(yè)一陣繁榮，但這只是一種“虛胖”，而不是“強(qiáng)壯”。

電線電纜為電力行業(yè)和通信產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施，占據(jù)著我國電工行業(yè)1/4的產(chǎn)值，是中國僅次于汽車行業(yè)的第二大行業(yè)，產(chǎn)品品種滿足率和國內(nèi)市場占有率均超過90%。在世界范圍內(nèi)，中國電線電纜總產(chǎn)值已超過美國，成為世界上第一大電線電纜生產(chǎn)國。從宏觀而論，我國電線電纜的迅速成長與我國的經(jīng)濟(jì)快速增長密切相關(guān)，沒有中國經(jīng)濟(jì)的飛速增長，我國電線電纜行業(yè)就不可能在短時(shí)間內(nèi)迎來今天這般壯大的規(guī)模。

但過去的2012年對(duì)于中國電線電纜行業(yè)來說是一個(gè)檻，由于GDP增速減慢、全球金融危機(jī)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因，造成國內(nèi)纜企普遍開工率不足和產(chǎn)能過剩，甚至一度引發(fā)行業(yè)憂慮的倒閉潮。

雖然2013年隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)開辟了廣闊的市場，但企業(yè)內(nèi)部、行業(yè)內(nèi)部發(fā)展形勢不容樂觀。之所以會(huì)產(chǎn)生這樣的局面是因?yàn)橹袊�電線電纜行業(yè)制造規(guī)模在驚人的速度中提升，技術(shù)和產(chǎn)品的升級(jí)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場的步伐，由此造成行業(yè)內(nèi)重復(fù)建設(shè)十分嚴(yán)重，形成產(chǎn)能過剩、有效供給不足、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、投入產(chǎn)出低、科技創(chuàng)新薄弱等問題。那么又是怎么樣的原因造成現(xiàn)今這個(gè)市場形勢呢?

地方優(yōu)惠隨便給 線纜產(chǎn)業(yè)門檻低

由于準(zhǔn)入門檻低及地方政府“給錢、給地、給政策”的助推，電線電纜企業(yè)如雨后春筍般萌發(fā)。發(fā)展至今，電線電纜行業(yè)已成為電工電器行業(yè)中僅次于汽車整車制造業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值已突破一萬億元。隨著政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)減少投資，產(chǎn)能過剩的矛盾馬上凸顯。正常情況下，一個(gè)行業(yè)的產(chǎn)能利用率低于80%即可稱為過剩。而目前，電線電纜行業(yè)的產(chǎn)能利用率在60%左右，產(chǎn)能過剩的嚴(yán)重程度可想而知。

此外2012年以來，在政府推動(dòng)和過量信貸資金流入的情況下，本已過剩的產(chǎn)能又一次得到了瘋狂擴(kuò)張。

如果任由線纜市場這樣無限下去，無疑將對(duì)之后產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展造成不良影響，對(duì)此我國政府開始在政策上規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

國家政策連出 淘汰過剩產(chǎn)能

2013年2月16日，國家發(fā)改委發(fā)布了《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)有關(guān)條款的決定》，內(nèi)容涉及了對(duì)2011版產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)條目進(jìn)行調(diào)整的決定。《決定》中的二十條為：限制類“十一、機(jī)械”第15項(xiàng)“電線、電纜制造項(xiàng)目(用于新能源、信息產(chǎn)業(yè)、航天航空、軌道交通、海洋工程等領(lǐng)域的特種電線電纜除外)”修改為“6千伏及以上(陸上用)干法交聯(lián)電力電纜制造項(xiàng)目”。這些新調(diào)整的產(chǎn)業(yè)政策自2013年5月1日起實(shí)施。

產(chǎn)能嚴(yán)重過剩已成為電纜行業(yè)中的突出矛盾和諸多問題的根源。如不及時(shí)采取措施加以化解，勢必會(huì)加劇市場惡性競爭，造成行業(yè)利潤下滑、企業(yè)職工失業(yè)、銀行不良資產(chǎn)增加等問題，危及產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

新政策力圖緩解電纜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的局面。新調(diào)整的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)原有產(chǎn)業(yè)政策做出了較大調(diào)整，充分考慮了電線電纜制造業(yè)作為基礎(chǔ)性配套產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求，對(duì)過剩狀況嚴(yán)重的產(chǎn)能明確進(jìn)行了限制，為電線電纜行業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型提供了契機(jī)，也讓電線電纜生產(chǎn)企業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型變得更加刻不容緩。質(zhì)量、技術(shù)、品牌都不占優(yōu)勢的企業(yè)必然要面臨被淘汰的命運(yùn)。

“淘汰”兩個(gè)字猶如利劍，讓產(chǎn)能過剩的電纜企業(yè)命懸一線�；�解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾必然帶來陣痛，甚至?xí)�傷筋�?dòng)骨。當(dāng)前，電纜行業(yè)已經(jīng)過了追求規(guī)模發(fā)展的階段，現(xiàn)階段必須追求發(fā)展質(zhì)量、效益。從全局和長遠(yuǎn)來看，必須遏制進(jìn)一步加劇的矛盾，引導(dǎo)好投資方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從“電纜大國”向“電纜強(qiáng)國”跨越。