日前,中國能源戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王震在媒體訪談時(shí),對(duì)日前發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)中有關(guān)能源改革的熱點(diǎn)進(jìn)行解讀。
王震表示,目前的電力體制總體思路還是很先進(jìn)的。下一步電力體制怎樣改革,對(duì)最終的價(jià)格形成機(jī)制很重要,F(xiàn)在能源局已經(jīng)嘗試讓直供電力大用戶和廠家、發(fā)電企業(yè)之間直接去談價(jià)格。
“運(yùn)用這樣的方法,中間環(huán)節(jié)交給國家電網(wǎng),或者是電網(wǎng)公司指使,發(fā)電廠只輸電就行了。電的改革總體來講,就是說出廠價(jià)的問題、終端價(jià)的問題。終端價(jià)現(xiàn)在已經(jīng)開始使用階梯定價(jià)的方式。中間的環(huán)節(jié)從出廠到最終用戶,要經(jīng)過有電網(wǎng),然后輸和配,輸配價(jià)這都是很重要的。消費(fèi)者更多關(guān)注的是出廠價(jià)格,中間環(huán)節(jié)往往關(guān)注少。下一步改革,怎樣使中間的環(huán)節(jié)通過體制的改革,把這個(gè)成本降下來,受益的才是最終的用戶。 ” 王震說。
他指出,通過執(zhí)行直供大戶的方式,減少中間有些環(huán)節(jié),并不是說這個(gè)環(huán)節(jié)消失了,其同樣要通過國家電網(wǎng)來輸送,輸電。但電力改革所有的措施這都要有一個(gè)前提,就是保障電力供應(yīng)。在電力供應(yīng)有保障的情況下,市場(chǎng)相對(duì)飽和的時(shí)候,不論是競(jìng)價(jià)上網(wǎng)還是管理都是可以做到的。未來電力改革涉及到的就是電網(wǎng)準(zhǔn)入的問題,包括風(fēng)電、光伏電怎么樣能夠并網(wǎng)等等。
對(duì)于煤電企業(yè)的矛盾。王震認(rèn)為,企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)使得其整體收益比較平穩(wěn),采取的手段有兩種:后向一體化、前向一體化。比如有煤炭龍頭企業(yè)神華就開始涉足電力領(lǐng)域,山西政府也對(duì)其煤電企業(yè)進(jìn)行重組,按照從南往北,從西往東三條線,形成了新的三大能源集團(tuán),這樣煤電企業(yè)一體化以后,既保障了煤炭?jī)r(jià)格,也有利于電力企業(yè)發(fā)展。