十八大以來，新一屆政府提出了以人為本的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展思路。2013年1月，住建部公布了首批國家智慧城市試點，提出將集約、低碳、生態(tài)、智慧等先進(jìn)理念融入到城鎮(zhèn)化進(jìn)程中。7月，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求加快實施“信息惠民”工程，在有條件的城市開展智慧城市試點示范建設(shè)，這一倡議更是催發(fā)了智慧城市新一輪建設(shè)浪潮。 

在物聯(lián)網(wǎng)、無線通信、云計算、大數(shù)據(jù)、下一代互聯(lián)網(wǎng)IPv6等新技術(shù)驅(qū)動下，以往僅是在單個系統(tǒng)、領(lǐng)域得到應(yīng)用的技術(shù)，整合創(chuàng)新再應(yīng)用，用于解決一個行業(yè)、城市、區(qū)域的問題�？萍及l(fā)展到今天，不斷涌現(xiàn)的、更加成熟的信息技術(shù)為智慧城市的技術(shù)儲備奠定了堅實的基礎(chǔ)。

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)屬性和智慧城市建設(shè)模式

目前，物聯(lián)網(wǎng)概念派別很多，國際國內(nèi)還沒有一個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的概念，一種說法源自于1999年麻省理工提出的“IOT(Internet Of Things)”;另一種說法源自于“普適計算(Pervasive Computing)”;還有的說是源自于“無線傳感器網(wǎng)絡(luò)(Wireless Sensor Network)”。可以說這些概念是從計算、通信、組網(wǎng)等不同角度出發(fā)詮釋物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，各有看法。本文主要介紹基于傳感網(wǎng)技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀點。

隨著半導(dǎo)體技術(shù)、微機(jī)電、移動通信、計算和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，誕生出了傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，大量的、低成本的傳感器節(jié)點組網(wǎng)使人們能夠準(zhǔn)確獲取物理世界連續(xù)、直接、實時、真實的完整信息。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)增強(qiáng)了人們對物理世界的感知能力、信息獲取能力，可以更好地利用改造自然界和人類的生產(chǎn)生活提供幫助。

傳感網(wǎng)技術(shù)(物聯(lián)網(wǎng))主要有兩個特點：一是技術(shù)鏈特別長，從組成分析，該技術(shù)涵蓋了半導(dǎo)體、軟件、通信、計算、網(wǎng)絡(luò)還有能源技術(shù)，幾乎覆蓋了物理學(xué)領(lǐng)域;二是該技術(shù)應(yīng)用面特別廣，作為人類認(rèn)識物理世界的工具，該技術(shù)可以廣泛的應(yīng)用于生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、電力、物流、交通、安防、環(huán)保、醫(yī)療、家居等生活的各方面。傳感網(wǎng)上述兩個特點決定了其具有牽一發(fā)而動全身的帶動效應(yīng)，是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抓手，因此不僅中國把物聯(lián)網(wǎng)作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，美國、歐盟、日韓都將物聯(lián)網(wǎng)作為重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)特點決定了其應(yīng)用靈活度強(qiáng)、專業(yè)性高，必將誕生出各種“專、精、新、特”的物聯(lián)網(wǎng)實際應(yīng)用。 “專、精、新、特”的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，正如移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用一樣——去哪兒、航旅縱橫等，都是人們非常喜愛的可以為生產(chǎn)生活帶來極大便利的應(yīng)用。而物聯(lián)網(wǎng)“專、精、新、特”應(yīng)用是在移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，加上特定場景和環(huán)境下布設(shè)的感知網(wǎng)絡(luò)所提供的實時的、連續(xù)的、直接的數(shù)據(jù)上開發(fā)而成的，給人們提供的服務(wù)不僅是間接的、經(jīng)驗的、推測性的結(jié)果，而更多的是直接的、實時的、精準(zhǔn)的物理信息。讓人們生產(chǎn)生活的決定更加及時、準(zhǔn)確、高效，讓人們生產(chǎn)生活更加便利。以筆者觀點來看，城市的智慧關(guān)鍵在于提供智慧的應(yīng)用，關(guān)鍵在于智慧源泉的培育和發(fā)展。

但是僅依靠這些碎片化的小而精的物聯(lián)網(wǎng)解決方案解決不了整個行業(yè)和整個城市的智慧化問題;僅有的碎片化解決方案推廣能力有限，很難形成有效的商業(yè)模式。根據(jù)軟件和移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展經(jīng)驗來看，所有的專業(yè)化的碎片化的服務(wù)都需建立在一個系統(tǒng)化、商業(yè)化的平臺上，因此智慧城市發(fā)展客觀上需要建設(shè)一個適應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展的平臺。物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用開發(fā)是基于特定場景、特定環(huán)境所設(shè)定的，感知的物理世界數(shù)據(jù)是各不相同、數(shù)據(jù)格式千差萬別。從技術(shù)角度上講，該平臺不能僅是一個信息服務(wù)的門戶網(wǎng)站，也不能僅是一個軟件的平臺，必須是一個能夠開放的、靈活的、能夠支撐感知層感知網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的運(yùn)行，實時接入、融合感知數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、加工處理，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成有價值的信息，提供應(yīng)用服務(wù)和推廣基礎(chǔ)技術(shù)平臺。因此從物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點來分析智慧城市建設(shè)模式，將智慧城市建設(shè)定位于自下而上的驅(qū)動型更可取�，F(xiàn)在的智慧城市建設(shè)多流行于請一個大公司做一個頂層規(guī)劃。頂層規(guī)劃通常由一個超大的應(yīng)用平臺(往往僅限于軟件層面)和若干個系統(tǒng)應(yīng)用(公安、交通、環(huán)保、城管、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等)組成，是基于城市管理角度，是大而全、大包大攬的全程規(guī)劃。相對自成體系而靈活開發(fā)程度弱，通常是一個自上而下的開發(fā)模式。目前國內(nèi)主要的城市建設(shè)均采用該模式。而從智慧城市公眾角度來看，從物聯(lián)網(wǎng)“專、精、新、特”的應(yīng)用開發(fā)商的角度來看，更需要智慧城市的一個基礎(chǔ)技術(shù)平臺。借鑒移動互聯(lián)網(wǎng)和軟件的成功經(jīng)驗，更多是需要一種類似Android、IOS、Windows操作平臺，能夠開發(fā)接入各種開發(fā)和應(yīng)用，來推廣和應(yīng)用提供智慧的生產(chǎn)和管理服務(wù)。相對上種模式而言，是一種先打基礎(chǔ)、再開發(fā)應(yīng)用的一種自下而上的建設(shè)模式。

因為人們對物理世界的認(rèn)識不是一蹴而就的，自然界也是在不斷發(fā)生變化的，即使現(xiàn)階段設(shè)計的架構(gòu)很科學(xué)、很周全，也不一定能夠適應(yīng)未來的發(fā)展需求。與其“打一個頂不如打一個底”，打好基礎(chǔ)。正如城市建設(shè)一樣，先開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施，再開發(fā)各種功能單元，只有基礎(chǔ)打好了、打牢了，才能適應(yīng)未來整個城市的開發(fā)建設(shè)。因此，智慧城市建設(shè)應(yīng)該先研究支撐智慧應(yīng)用的運(yùn)營平臺，再研究開發(fā)各種應(yīng)用。

物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市的商業(yè)模式

智慧城市建設(shè)是一個巨大的建設(shè)任務(wù)和一筆龐大的投資，如何讓全社會資本共同參與投入是一個關(guān)鍵的問題。問題關(guān)鍵環(huán)節(jié)是設(shè)計一個全社會可參與、可持續(xù)的、共贏的商業(yè)模式。建設(shè)和發(fā)展智慧城市不能僅依靠政府的投資，很多城市的建設(shè)都是政府立項，從平臺建設(shè)到應(yīng)用開發(fā)全部包攬的政府招標(biāo)投資建設(shè)模式。通過已有案例來看，智慧城市變成政府一頭熱，規(guī)劃龐大落地能力差，公眾實際感受度不夠。這種建設(shè)模式往往開放性不夠，社會參與度不高，沒有形成智慧城市建設(shè)可持續(xù)的商業(yè)發(fā)展模式，是影響智慧城市快速健康發(fā)展的重要因素。智慧城市建設(shè)應(yīng)該建立在政府引導(dǎo)、全社會共同參與建設(shè)基礎(chǔ)上，把智慧城市建設(shè)著力于市場應(yīng)用、公眾信息內(nèi)在需求驅(qū)動，全社會共同參與，建設(shè)一種投資共贏的可持續(xù)商業(yè)發(fā)展模式。

智慧城市核心在于信息泛在，服務(wù)泛在。智慧城市建設(shè)是要能夠方便快捷的獲取各種信息，在任何時間、地點獲取公眾想要的有價值的信息。首先需要解決整個城市區(qū)域的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓公眾可以便利廉價地獲取所需的各類信息�，F(xiàn)階段，電信運(yùn)營商已經(jīng)建立了一套完整的通訊基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，政府需要規(guī)劃利用好“無線城市”、“光網(wǎng)城市”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)，同時廣電網(wǎng)絡(luò)NGB工程和國家電網(wǎng)的光纖到戶工程都為智慧城市建設(shè)打好堅實的基礎(chǔ)，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好各個工程技術(shù)的特點，規(guī)劃好各種基礎(chǔ)設(shè)施，降低建設(shè)和使用成本，為信息和應(yīng)用開發(fā)實時接入提供強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)保障。

隨著人們進(jìn)入信息社會以后，高效、便捷、低成本的日常生產(chǎn)生活越來越離不開信息的服務(wù)，信息服務(wù)的需求越來越強(qiáng)烈、日益成熟，由此而誕生的信息消費(fèi)已成為人們生產(chǎn)生活的日常開支。比如“聰明公交”的開發(fā)應(yīng)用，在公交車站和公共汽車上布設(shè)感知的物理設(shè)備組網(wǎng)采集公交車準(zhǔn)確的運(yùn)行數(shù)據(jù)，為人們準(zhǔn)確出行提供便捷的服務(wù)，該應(yīng)用在日本、臺灣已經(jīng)成為出行的必需品。公眾衣食住行各個環(huán)節(jié)的信息需求，為信息開發(fā)提供了強(qiáng)大的市場，可以驅(qū)動更多的社會資本投入到信息增值服務(wù)的應(yīng)用開發(fā)上。因此在這一點上，需要探索一種良好的商業(yè)模式引導(dǎo)社會資本投入應(yīng)用，打造各式“專、精、新、特”的信息服務(wù)商，進(jìn)而為政府、個人提供更為豐富的信息服務(wù)。合理有效的商業(yè)模式將催生產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在發(fā)展動力，形成一個全社會共同參與的智慧城市開發(fā)模式。

物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市的發(fā)展路徑

物聯(lián)網(wǎng)作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，各級政府、企業(yè)都有很高的期待。近幾年為了發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，中央、地方均出臺了各種專項資金，資助物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)和應(yīng)用開發(fā)，為萬億級產(chǎn)業(yè)培育打下了堅實的基礎(chǔ)。物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開發(fā)商研發(fā)出了眾多產(chǎn)品和技術(shù)方案，然而小而精的解決方案很難自成體系，需要借助一個基礎(chǔ)的平臺，解決綜合應(yīng)用推廣問題�；�礎(chǔ)平臺的建設(shè)是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和應(yīng)用方案推廣急需解決的一個問題。

從移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展來看，蓬勃的應(yīng)用開發(fā)都是市場自發(fā)的，很少是政府計劃投入的。這些成功的經(jīng)驗在于移動互聯(lián)網(wǎng)有IOS、Android、Window推廣平臺。比如同樣流行的微信、微博平臺也誕生了很多“自媒體”、“微信營銷”等應(yīng)用服務(wù)。在這些基礎(chǔ)平臺上，各類應(yīng)用都有機(jī)會可以被發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用，自發(fā)地形成了一個產(chǎn)業(yè)。物聯(lián)網(wǎng)也需要一個基礎(chǔ)平臺，能夠?qū)ξ锫?lián)網(wǎng)應(yīng)用開發(fā)商開放，能夠支撐各種物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用設(shè)備的運(yùn)行，能夠接入融合各種異構(gòu)的物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)，能夠?qū)Ω黝悢?shù)據(jù)進(jìn)行識別分類處理和挖掘，運(yùn)營各種創(chuàng)新的應(yīng)用服務(wù)，做到物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開發(fā)可管理、可運(yùn)營。

政府應(yīng)該抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，著力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)平臺，為物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開發(fā)提供一個有效的工具。物聯(lián)網(wǎng)萬億級產(chǎn)業(yè)不僅僅是培育幾個超大型的公司，更重要的是發(fā)展眾多的“專、精、新、特”的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開發(fā)商。只有將公眾的智力解放出來，把年輕人的創(chuàng)業(yè)活力釋放出來，全社會投入、全社會開發(fā)，物聯(lián)網(wǎng)萬億級的產(chǎn)業(yè)也就出來了。目前，智慧城市如火如荼地開展，正是一個好的抓手，政府應(yīng)該利用好中央的支持，合理規(guī)劃，謀劃好基礎(chǔ)平臺及基礎(chǔ)設(shè)施的投入，順勢而上，解放社會的智力和財力，為社會提供更多的服務(wù)。