當?shù)貢r間2月14日,美國國際貿易委員會作出初裁,認定從中國進口的晶體硅光伏產品對美國國內產業(yè)造成實質損害,將繼續(xù)進行雙反調查。中國商務部進出口公平貿易局負責人17日發(fā)表談話,否認上述指責,稱中國光伏產品不僅沒有損害美國產業(yè)利益,而且還為美國上下游產業(yè)帶來了巨大的商業(yè)利益和就業(yè)機會。
全面嚴格限制中國光伏產品
2011年11月,美國曾對中國產光伏電池啟動“雙反”調查,并于2012年12月決定征收29.18%~254.66%的反傾銷稅和反補貼稅。上個月,美國再次對中國光伏產品發(fā)起雙反調查,目的在于全面嚴格限制中國對美出口晶硅光伏產品。
商務部稱,這是由于高額的雙反稅率使得中國企業(yè)很難向美國出口中國產光伏電池產品。還有外媒報道稱,中國出口至美國的上述產品在2012~2013年驟減近三分之一。分析認為,此次美國再次對上述產品實施雙反調查,其影響將明顯大于上次,美國國內太陽能電池板價格也將會升高。
在去年歐盟針對中國光伏產品的雙反案中,雙方最終通過價格協(xié)議的方式解決了貿易爭端。
對于中美間談判,商務部上述負責人表示,自2013年5月以來,雙方就妥善解決光伏領域的貿易摩擦進行了多輪磋商談判。就在談判過程中,美方宣布對中國光伏產品進行第二輪雙反調查,此舉對磋商解決中美光伏產品貿易摩擦制造了障礙。
此外,17日商務部做出初裁,認定原產于歐盟和美國的進口四氯乙烯存在傾銷,并對相關美國公司征收76.2%的反傾銷稅,稅率高于歐盟公司。
部分企業(yè)或受影響
商務部網(wǎng)站發(fā)表進出口公平貿易局負責人談話稱,希望美方與中方進行坦誠對話和磋商,妥善解決貿易爭端,實現(xiàn)兩國光伏產業(yè)互利共贏。
光伏行業(yè)人士預測,美方最終裁定結果對中國大陸和中國臺灣企業(yè)不利可能性仍然較大。
根據(jù)美國商務部數(shù)據(jù),2012年美國從中國大陸和中國臺灣進口的相關光伏產品金額分別為21億美元和5.1億美元。
商務部表示,美方此舉無疑加劇了光伏產品貿易摩擦。中方再次敦促美方,遵守法律和規(guī)則,客觀公正審慎處理調查案件,防止濫用貿易救濟措施。
上述負責人還強調,通過對話和磋商解決貿易爭端是中方的一貫立場,中美間光伏產品貿易磋商的大門始終向美方敞開,希望美方與中方進行坦誠對話和磋商,妥善解決貿易爭端,實現(xiàn)兩國光伏產業(yè)互利共贏。
另一方面,商務部也將組織協(xié)調中國光伏業(yè)界和相關企業(yè)繼續(xù)做好有關產業(yè)損害、傾銷、補貼等問題的法律抗辯工作,維護中方合法權益。據(jù)部分光伏企業(yè)透露,目前已經(jīng)開始填寫問卷、聘請律師,積極應對調查。
盡管如此,新能源行業(yè)專家預測,最終裁定仍可能對相關企業(yè)造成不利影響,鑒于目前對美出口的光伏產品占中國光伏組件總出貨量的5%~10%,整體影響有限。近日,已有中國臺灣光伏企業(yè)表態(tài)可能通過到東南亞國家設廠來規(guī)避制裁。值得注意的是,有部分光伏企業(yè)從去年三季度起調高了對美出貨量,個體可能遭受較大影響。