國家能源局提出2014年實現(xiàn)14GW的光伏發(fā)電目標，其中光伏發(fā)電站6GW，分布式發(fā)電8GW。為了實現(xiàn)這一建設目標，國家能源局列出并確定了81個新能源示范城市和8個工業(yè)示范區(qū)。昨日在凱賓斯基飯店舉辦的Intersolar China開幕式暨主論壇上，中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會主任委員、國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任李俊峰表示8GW的分布式光伏發(fā)電目標較難實現(xiàn)。

李俊峰表示，從去年和今年年初的情況來看，分布式的發(fā)展不是特別理想。他指出，分布式更多的是要通過自發(fā)自用的方式，實際上現(xiàn)在無論是在透明度方面，還是在資金流、現(xiàn)金流的可活動性方面都是比較困難的，銀行現(xiàn)在接觸的并不是很多，所以說融資還是比較困難的，雖然連續(xù)提出來要國家開發(fā)行和地方政府打造一個融資平臺，這個不是短期內能夠做成的事情，最關鍵的事情就是在這里，任何項目必須是盈利的，如果他不盈利，你打造任何一個融資平臺都不是解決問題的，所以說這是最大的一個難點。

電站工程的投資回報能夠確定，因此工程較為容易，但由于分布式發(fā)電的電價透明度不夠，投資回報便不能確定，因此無法得到投資者的認可成了項目難進展的關鍵問題，李俊峰指出。

既然不能實現(xiàn)，是否會將8GW目標下調？

在德國幾乎沒有幾十兆瓦，甚至上百兆瓦的大型光伏電站，三千多萬千瓦裝機的分布式光伏發(fā)電使德國成為了是一個很成功的案例�！胺植际焦夥�發(fā)電是被公認的好事情，但如果分布式發(fā)展不起來，不是我們的指標定高了，而是我們的政策沒有到位”，李俊峰在答記者問時如是說。

如果目標完成了，政策就是有效的，而目標完不成，就說明是政策出了問題。不能說目標完不成就下調指標，調多少都沒用，因為不賺錢，大家都不去投資，如果是8GW完不成的話，下調到7GW還是完不成，甚至下調到1GW還是完不成。所以最關鍵的問題，是讓資金、現(xiàn)金流是透明的，并且讓銀行或者投資者認為它是可以賺錢的，只有這種政策到位，分布式才能真正的發(fā)展起來。因此應該調整政策，而不是修改目標。