中國風(fēng)電機組制造業(yè)曾經(jīng)是何等輝煌，但目前卻面臨困境，大多企業(yè)面臨虧損。市場上不規(guī)范、不公平、過度的低價競爭和盲目的產(chǎn)能擴張由很多原因造成，但設(shè)備商自身也應(yīng)加強自律，否則不利于風(fēng)電的持續(xù)健康發(fā)展。

記者：請簡單介紹一下中國風(fēng)電設(shè)備發(fā)展的背景。

楊校生：2003年以前，中國風(fēng)電的發(fā)展速度并不快，總裝機容量大約70萬千瓦，這是在沒有政策、資金、技術(shù)、人才、設(shè)備的情況下發(fā)展起來的，大多數(shù)風(fēng)機從國外直接購進。

2004年開始，我國的風(fēng)電進入快速發(fā)展軌道，此時的背景是，環(huán)保壓力增大、資源消耗嚴(yán)重，中國的排放量位居世界第二位。與此同時，風(fēng)電技術(shù)進步飛速，風(fēng)機設(shè)備由定槳距變?yōu)樽儤�距、變速，效率得以提高，并且可并網(wǎng)長期運行。此時的風(fēng)電定位已由“補充”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤娲�”部分石油、煤炭。國家主管部門著手起草《可再生能源法》，當(dāng)時風(fēng)電的發(fā)展沒有電網(wǎng)制約，連續(xù)幾年翻番增長。

中國的風(fēng)電設(shè)備有了市場，制造廠商開始增多，但基本上走的是引進技術(shù)、消化吸收、本地生產(chǎn)的路子，國產(chǎn)化使得風(fēng)電設(shè)備造價大幅下降，從而推動市場進一步擴大，形成了良性循環(huán)。

記者：中國風(fēng)電裝備制造業(yè)的特點和技術(shù)成果如何?

楊校生：中國風(fēng)電技術(shù)不僅充分利用了世界科技研發(fā)的先進成果，從一開始即站在了外國人的肩膀上，而且在使用過程中不斷進行改進，使之更加適合中國的風(fēng)資源特點，如抗風(fēng)沙、低溫、凝凍、低風(fēng)速等，最終形成了中國風(fēng)電市場的主流市場產(chǎn)品。目前中國自主研發(fā)的6兆瓦風(fēng)機已經(jīng)安裝起來，推動我國風(fēng)電開發(fā)站到了世界前沿。這個路子取得了巨大的成功。

如今，中國風(fēng)電裝機容量位居世界第一，更為重要的是，中國品牌的風(fēng)機占據(jù)了國內(nèi)大部分市場。在中國的原野上迎風(fēng)轉(zhuǎn)動的風(fēng)電機組，絕大部分是中國品牌的，這與汽車產(chǎn)業(yè)“技術(shù)換市場”的發(fā)展之路，滿大街跑的是外國品牌車形成強烈反差。除此之外，在這個過程中中國匯集了一大批風(fēng)電技術(shù)人才，建成了許多風(fēng)電技術(shù)試驗設(shè)施和國家級的研究試驗機構(gòu)，為風(fēng)電技術(shù)進一步發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

記者：目前，中國風(fēng)電整機制造商普遍面臨生存危機，這是如何造成的?

楊校生：市場上不規(guī)范、不公平、過度的低價競爭是主要原因。迫于市場競爭壓力，整機商紛紛進行低價競爭，每千瓦價格由2008年的6000多元下降到目前的3000多元，缺少合理的利潤空間，有的甚至是賠本賺吆喝，技術(shù)投入和發(fā)展沒有保證。開發(fā)商看著也著急，擔(dān)心買的設(shè)備的技術(shù)性能、設(shè)備質(zhì)量和售后服務(wù)得不到保障。

盲目的產(chǎn)能擴張是另一個重要原因。2011年我國風(fēng)電機組制造產(chǎn)能達到3000萬千瓦，但當(dāng)年裝機容量只有1600萬千瓦，近一半的產(chǎn)能是過剩的，而整機廠商也達到了80多家的歷史高點。2012年雖有緩解，但市場上仍然存在產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。

記者：在您看來，產(chǎn)能過剩又是如何產(chǎn)生的?

楊校生：近年雖然中小型風(fēng)電制造企業(yè)的數(shù)量在下降，但大企業(yè)的產(chǎn)能卻有上升。據(jù)分析，這種盲目擴張的動因有兩個：第一是競爭的需要，大的產(chǎn)能可承擔(dān)大的訂單，形成規(guī)模效益并由此得到一定的競爭優(yōu)勢。但這個原因遠(yuǎn)不足以說明中國大企業(yè)擴張的盲目性;第二是獲取風(fēng)電市場資源的需要。有些大企業(yè)受到風(fēng)力資源豐富地區(qū)所采取帶有地方保護主義色彩的所謂“資源換產(chǎn)業(yè)的”地方政策的壓力和誘惑，不得不到處建廠，以獲取當(dāng)?shù)仫L(fēng)能資源，再用資源去換訂單，由此造成的擴張是非理性的，具有相當(dāng)?shù)拿つ啃�。這個原因似乎更能說明目前的問題。盲目擴張所造成的嚴(yán)重產(chǎn)能過剩，違背科學(xué)發(fā)展規(guī)律，也不符合企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，對社會資源和企業(yè)都是極大浪費，還會將企業(yè)拖入經(jīng)營風(fēng)險。地方保護主義利用“資源換產(chǎn)業(yè)”進行誘惑，造成了不公平競爭，扭曲了市場。例如，有地方政府規(guī)定，在其管轄范圍內(nèi)建設(shè)風(fēng)電場的開發(fā)商，優(yōu)先或必須采用當(dāng)?shù)仫L(fēng)電整機商的產(chǎn)品，這就造成了整機企業(yè)要想拿到訂單，就須在各地投資建廠，整機企業(yè)不可能自主合理地規(guī)劃生產(chǎn)布局。

記者：目前產(chǎn)能過剩的情況怎樣?應(yīng)如何解決?

楊校生：目前，中國的風(fēng)機產(chǎn)能呈退縮之勢，據(jù)說，整機制造商通過兼并、重組、推出，已由80多家降為20-30家，而真正批量化生產(chǎn)的只有10多家，這是市場競爭的結(jié)果，回想上世紀(jì)歐洲也有20-30家整機商，美國也曾達到過數(shù)十家，但他們當(dāng)時的市場卻比中國小多了，通過市場競爭，現(xiàn)在降為幾家了。工信部曾希望只扶持前幾名的企業(yè)，但最終還是讓市場解決。解決產(chǎn)能過剩除了靠市場競爭外，還要打破地方政府的保護主義，只要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法即可解決。

記者：除了產(chǎn)能過剩，風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)還存在哪些問題?

楊校生：關(guān)聯(lián)交易是目前風(fēng)電行業(yè)較為普遍的現(xiàn)象，例如，國家電網(wǎng)、國電、大唐等既建設(shè)風(fēng)電場，又通過控股公司或子公司制造風(fēng)機，造成了一定的不公平;此外，由于可再生能源補貼資金到位不及時，造成了開發(fā)商拖欠整機商貨款，整機商拖欠部件商貨款、部件商拖欠材料商貨款的“債務(wù)鏈”。在這個債務(wù)鏈中，某些企業(yè)可能因財務(wù)成本增加甚至于資金鏈斷掉而倒閉。據(jù)悉，幾家風(fēng)電機組生產(chǎn)廠商都曾經(jīng)有上百億的應(yīng)收款。不過，這種債務(wù)鏈?zhǔn)蔷�狀的且不封口，不像過去三角債那樣錯綜復(fù)雜�！霸┯蓄^，債有主”，只要補貼資金及時到位，矛盾迎刃而解。

記者：地方保護、關(guān)聯(lián)交易、拖欠貨款屬于外部因素，設(shè)備商生存堪憂，有沒有自身的原因。

楊校生：有的個別廠商的法律意識淡薄，誠信度不高，提供的功率曲線和可利用率不準(zhǔn)確，實際運行中效果明顯低于國外品牌，有的不重視技術(shù)，不尊重知識，還有個別廠商相互詆毀、拆臺等等，這些也嚴(yán)重影響整個行業(yè)的健康發(fā)展。

這些問題引起了各有關(guān)方面的重視。中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會風(fēng)能設(shè)備分會組織各會員單位研究，認(rèn)為我國風(fēng)能產(chǎn)業(yè)已進入一個新的發(fā)展時期，為促進我國風(fēng)能設(shè)備行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，提出“行業(yè)自律倡議書”，列舉了十大自律原則，即遵紀(jì)守法、誠實信用、創(chuàng)新發(fā)展、效益合理、真誠合作、扶持產(chǎn)業(yè)鏈、平等友善、科學(xué)規(guī)劃、國際市場、社會責(zé)任，希望通過行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)的自覺行動，共同維護規(guī)范、公平、適度競爭的市場環(huán)境。相信此舉能為推動我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起到積極作用。