改革開放以來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，電力需求旺盛。過去五年，發(fā)電裝機后全社會用電量的年均增長率分別達到11%和10%。電工工業(yè)在推動資源節(jié)約和綜合利用，推行清潔生產(chǎn)方面，取得了積極的成效。但是，傳統(tǒng)的高消耗、高排放、低效率的粗放型經(jīng)濟增長方式并未根本轉(zhuǎn)變，資源利用率低，環(huán)境污染重。

未來15年，我國仍將處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，面臨的資源和環(huán)境形勢更加嚴峻。電器工業(yè)要抓住當前電力工業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇，就必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，按照“減量化、再利用、資源化”原則，企業(yè)在生產(chǎn)實現(xiàn)中，要采取各種有效措施，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價，取得最大的經(jīng)濟產(chǎn)出和最少的廢物排放。要從設計開始，到工藝、制造，都要從實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一去考慮，實現(xiàn)生產(chǎn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的電工制造工業(yè)。

目前，電器工業(yè)的生產(chǎn)還是單向的線性開放式經(jīng)濟過程，即“資源--產(chǎn)品--污染排放”，然后對有污染的排放進行治理。電器工業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，各企業(yè)就必須按循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的模式來規(guī)劃企業(yè)今后的發(fā)展。在一定意義上說，企業(yè)的競爭，是技術(shù)上的競爭，是提高資源與資源效率的競爭。循環(huán)經(jīng)濟的實質(zhì)是通過采用高新清潔生產(chǎn)技術(shù)提高資源利用率，因此，電工企業(yè)必須對資源利用和管理方式做出重要調(diào)整，企業(yè)要建立具有環(huán)境成本意識，要在經(jīng)濟循環(huán)中注重資源實行減量化；產(chǎn)品再使用；廢棄物的再循環(huán)的原則。

一、我國電線電纜行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀90年代，我國電線電纜行業(yè)得到高速發(fā)展。成為世界第二電線電纜生產(chǎn)大國。行業(yè)的發(fā)展又形成了下列問題：

――電線電纜企業(yè)數(shù)量多而規(guī)模小，國有企業(yè)在行業(yè)中失去了主導地位。1988年上海電纜研究所進行行業(yè)調(diào)查時，原國家定點的國有企業(yè)占整個行業(yè)產(chǎn)值的48%，而現(xiàn)在集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、外商及港、澳、臺投資企業(yè)等新興企業(yè)已在行業(yè)中占主導地位。

――行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所變化。繞組線、電氣裝備用電線電纜所占比例有所下降，電力電纜、通信電纜比例有所上升。這一變化與我國電力及通信事業(yè)迅速發(fā)展有關，預計今后這種趨勢仍將繼續(xù)。

――我國電線電纜行業(yè)與國外先進企業(yè)相比，在管理水平、工藝水平、技術(shù)含量、產(chǎn)品質(zhì)量等方面還有較大差距，設備利用率低。我國電線電纜設備利用率平均在30%左右，先進國家設備利用率一般在70%是正常的。

――行業(yè)勞動生產(chǎn)率低。盡管從上世紀80年代開始我國電線電纜行業(yè)大量進口了生產(chǎn)設備，使行業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅度提高，但是與國外的差距仍然很大。如我國電線電纜行業(yè)人均銷售額僅是日本同行的10%~20%。

――產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。在我國電線電纜產(chǎn)品中，技術(shù)含量低的產(chǎn)品(如裸電線)比重過大，而技術(shù)含量高的產(chǎn)品(如光纜)比重過小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。

――材料投入產(chǎn)出率低。我國企業(yè)在生產(chǎn)過程中，材料消耗浪費很嚴重，使得投入產(chǎn)出率很低。

――管理落后、生產(chǎn)周期長。我國電線電纜行業(yè)的流動資金周轉(zhuǎn)次數(shù)不到兩次，遠遠低于國外9~11次。

――科研薄弱，企業(yè)創(chuàng)新體系的建立進展緩慢。創(chuàng)新體系尚未形成。

――市場意識有待進一步增強。目前行業(yè)各廠，特別是國有大中型企業(yè)僅僅從生產(chǎn)導向轉(zhuǎn)變到銷售導向，尚未做到市場導向。國外大企業(yè)都在市場開發(fā)上投入大量的人力、物力，突出市場導向作用。

隨著“十一五”計劃的實施，我國電線電纜行業(yè)將得到較好的發(fā)展。特別是加大基礎設施的建設、交通、能源、通信以及住宅、汽車、家電的發(fā)展給電線電纜行業(yè)帶來新的發(fā)展機遇�！笆�一五”期間我國電線電纜將以8%~9%的速度發(fā)展，2010年電力電纜產(chǎn)量將達到550萬公里，通訊電纜將達到5000萬公里，鋼芯鋁絞線將達到110萬噸。

二、清潔生產(chǎn)要從源頭抓起

常規(guī)的電線電纜生產(chǎn)過程污染是相當嚴重的；其在制造、使用及廢棄處理時也會產(chǎn)生大量的有毒物質(zhì)二惡英、鉛、鹵素等。近年來，歐洲、美國及日本等國家對與電線電纜有關的公害十分重視，其政府不僅對電線電纜制造過程的排放物進行嚴格的限制，而且對報廢電線電纜的處理實施全面的監(jiān)控，迫使電線電纜廠商采用符合環(huán)保要求的材料取代傳統(tǒng)材料，制造環(huán)保型電線電纜或稱“清潔電線電纜產(chǎn)品”、“綠色電線電纜產(chǎn)品”。