“目前，陸上風(fēng)電的滿發(fā)小時(shí)數(shù)為2000小時(shí)，收益率在12%左右。雖然海上風(fēng)電投資成本高，但是由于海上風(fēng)電電價(jià)高于陸上風(fēng)電電價(jià)，且滿發(fā)小時(shí)數(shù)要由2000小時(shí)增加到3000小時(shí)，甚至3500小時(shí)，因此與陸上風(fēng)電相比，海上風(fēng)電收益水平不會(huì)有太大差距。”上海電氣風(fēng)能設(shè)備總經(jīng)理金孝龍?jiān)诮邮苡浾卟稍L時(shí)表示。

海上風(fēng)電代表著風(fēng)電技術(shù)領(lǐng)域的前沿和制高點(diǎn)，是世界主要風(fēng)電市場重點(diǎn)關(guān)注的發(fā)展方向，也是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容�！陡叨搜b備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出，全面推進(jìn)以海洋風(fēng)能工程裝備為代表的海洋可再生能源裝備。我國可供開發(fā)的海上風(fēng)能資源豐富，場址靠近負(fù)荷中心，海上風(fēng)電的開發(fā)利用不僅是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)縱向發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，也是帶動(dòng)我國相關(guān)海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。因此，如何更健康地開發(fā)海上風(fēng)電資源已成為時(shí)下各方關(guān)注的一大焦點(diǎn)。

明確投資 項(xiàng)目建設(shè)提速

海上風(fēng)電的開發(fā)投資高、風(fēng)險(xiǎn)大，每千瓦容量的投資約為陸上風(fēng)電投資的兩倍，且對(duì)風(fēng)機(jī)技術(shù)和施工條件都有極為嚴(yán)格的要求，因此，在海上風(fēng)電電價(jià)體系不完善的情況下，投資者很難對(duì)項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估和決策，更難以測算出明晰的投資回報(bào)率，而這也成為海上風(fēng)電建設(shè)在過去幾年進(jìn)展緩慢、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程不太理想的主要原因之一。

今年6月17日，國家發(fā)改委公布的《關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，明確提出對(duì)非招標(biāo)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，區(qū)分潮間帶風(fēng)電和近海風(fēng)電兩種類型確定上網(wǎng)電價(jià)。2017年以前投運(yùn)的潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目含稅上網(wǎng)電價(jià)為0.75元/千瓦時(shí)，近海風(fēng)電項(xiàng)目含稅上網(wǎng)電價(jià)為0.85元/千瓦時(shí)。對(duì)此記者在采訪中了解到，企業(yè)認(rèn)為上述指導(dǎo)電價(jià)的出臺(tái)將加速國內(nèi)海上風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)。

“海上風(fēng)電電價(jià)出臺(tái)后，雖然業(yè)內(nèi)人士大部分認(rèn)為價(jià)格偏低，但是0.85元/千瓦時(shí)是當(dāng)前情況下能普遍被開發(fā)商所接受的，開發(fā)商可以根據(jù)自身情況進(jìn)行評(píng)估，目前，項(xiàng)目資源較好的開發(fā)商已經(jīng)顯示出較高的積極性�！苯鹦�龍向記者表示。而這也正體現(xiàn)了《關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》中推進(jìn)海上風(fēng)電建設(shè)、鼓勵(lì)優(yōu)先開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源的目標(biāo)。而隨著海上風(fēng)電在實(shí)際建設(shè)中的探索，海上風(fēng)電建設(shè)的成本和收益將進(jìn)一步明確。

資料顯示，國內(nèi)陸上風(fēng)電工程造價(jià)為8000元/千瓦左右，而海上風(fēng)電的工程造價(jià)在1.6萬~2萬元/千瓦。對(duì)此，金孝龍也表示，在風(fēng)電項(xiàng)目的初期投資中，陸上風(fēng)電60%~70%的成本來自于風(fēng)機(jī)，而在我國海上風(fēng)電中有大約25%的成本來自于風(fēng)電機(jī)組，在歐洲這個(gè)數(shù)字只為17%，工程建設(shè)和維護(hù)成本則占據(jù)了海上風(fēng)電開發(fā)中的大部分投資。

“在維護(hù)方面，如果海上風(fēng)機(jī)在運(yùn)行過程中出現(xiàn)故障，修復(fù)成本將是陸上風(fēng)電的百倍�！币虼�，在金孝龍看來，即便風(fēng)機(jī)在總投資中所占的比例不高，海上風(fēng)電也不會(huì)出現(xiàn)陸上風(fēng)電惡性競爭的現(xiàn)象。

數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，我國海上風(fēng)電僅裝機(jī)39.5萬千瓦，雖然距離國家提出的“十二五”期間裝機(jī)500萬千瓦的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)，但隨著國家對(duì)海上風(fēng)電發(fā)展的重視，以及上網(wǎng)電價(jià)的正式出臺(tái)，我國海上風(fēng)電的建設(shè)速度將明顯提升。據(jù)《2014中國風(fēng)電發(fā)展報(bào)告》顯示，僅2014年開工的項(xiàng)目，就將達(dá)到1566兆瓦，是過去數(shù)年累計(jì)安裝的3倍。而2015年及之后的開工項(xiàng)目預(yù)計(jì)將達(dá)到3550兆瓦。

海上風(fēng)電電價(jià)不宜采取“一刀切”模式

不可否認(rèn)的是，海上風(fēng)電電價(jià)的出臺(tái)為我國相對(duì)沉寂的海上風(fēng)電打上了一針“強(qiáng)心劑”，將極大地促進(jìn)我國未來的海上風(fēng)電建設(shè)。然而，對(duì)于當(dāng)前的0.8元/千瓦時(shí)的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)內(nèi)人士也提出了質(zhì)疑。

“這樣的電價(jià)與歐洲成熟的海上風(fēng)電電價(jià)相比，確實(shí)是偏低的，特別是在國內(nèi)起步階段，低電價(jià)會(huì)使開發(fā)商和產(chǎn)業(yè)鏈的所有參與者面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)�！蹦戏胶Ｉ巷L(fēng)電聯(lián)合開發(fā)有限公司副總工程師于暢表示。

另外，國電聯(lián)合動(dòng)力技術(shù)有限公司副總經(jīng)理孫黎翔認(rèn)為，我國擁有1.8萬平方千米的海岸線，從南到北環(huán)境不盡相同，風(fēng)電場的建設(shè)成本也隨之不同，因此不應(yīng)該實(shí)行“一刀切”的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。