國務院辦公廳轉發(fā)中央編辦、質檢總局發(fā)出《關于整合檢驗檢測認證機構的實施意見》，強調(diào)到2015年基本完成事業(yè)單位性質的檢測機構整合，轉企改制工作基本到位，市場競爭格局初步形成，進一步做大做強檢驗檢測認證機構。

《意見》的下發(fā)，引發(fā)業(yè)內(nèi)人士的廣泛關注。那么，對電線電纜檢測機構而言，整合意味著什么?將會帶來哪些機遇和挑戰(zhàn)?檢測機構整合，又該如何實施?就此，本刊記者通過網(wǎng)絡和電線電纜檢測精英群的網(wǎng)友進行了深入的探討。

檢測工作仍存不足

探討中，電線電纜檢測精英群的網(wǎng)友告訴本刊記者，目前全國已有電線電纜檢測機構數(shù)百家，這些檢測機構在電線電纜行業(yè)的發(fā)展中起到了舉足輕重的作用，規(guī)范了行業(yè)發(fā)展。

但不容否認，目前電線電纜檢測機構的工作仍存不足，專家們認為主要表現(xiàn)在以下幾個方面：大大小小的檢查機構眾多，既重復建設，又浪費資源;收費標準不統(tǒng)一，同一項檢測，有的檢測機構收費多，有的機構收費少;而在部分檢測機構，則存在出報告慢的情況，一面是送檢方焦急等待報告，一面是檢測機構不緊不慢，遲遲不出報告……

而對于作為事業(yè)單位的檢測機構存在的不足，專家們也作了理性的分析，改革開放以來，進行了多輪改革，政府機構和國企改革取得了實質性進展。與之相較，作為事業(yè)單位的質量檢測機構改革則相對滯后，計劃經(jīng)濟體制下形成的固有矛盾和問題沒有得到根本的解決，而且檢測機構還承擔了許多政府及國企改革甩下的包袱，矛盾越積越深，問題越來越多。其表現(xiàn)是：一是政事不分、事企不分，功能定位不清，不同程度的偏離公益目標;二是人浮于事、效率低下，用人機制轉換還不到位，規(guī)范公平的分配機制尚未形成;三是資源配置不夠合理，資金使用效率不高;四是政府在公共服務領域的越位和缺位并存，事業(yè)單位管理體制還不完善;五是城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的檢測公益服務水平差距過大，公益服務供給總量不足的矛盾仍然很突出。這些問題嚴重影響了檢測作為一項社會事業(yè)的發(fā)展，影響了政府公共服務水平和質量的提高，影響了和諧社會的建立，甚至蘊藏著一些社會風險。