近日，記者從中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)獲悉，2013年中國(guó)海上風(fēng)電進(jìn)展緩慢，僅有3家企業(yè)在潮間帶項(xiàng)目上有裝機(jī)。2013年，我國(guó)海上風(fēng)電新增容量39兆瓦，同比降低了69%，且全部為潮間帶項(xiàng)目。

而在3月18日召開(kāi)的中英海上風(fēng)電案例研究成果發(fā)布暨技術(shù)交流會(huì)議上，國(guó)家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)史立山也坦言，受技術(shù)、政策、認(rèn)識(shí)和管理等多方面因素影響，特別是受海上風(fēng)電電價(jià)未明確、前期協(xié)調(diào)工作難的影響，目前我國(guó)海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不太理想，僅建成裝機(jī)容量39萬(wàn)千瓦，離國(guó)家提出的“十二五”期間裝機(jī)500萬(wàn)千瓦的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。

目前，歐洲國(guó)家風(fēng)電發(fā)展的重點(diǎn)已轉(zhuǎn)向海上風(fēng)電。雖然中國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展已邁出了重要步伐，但不論是在技術(shù)方面，還是在政策和管理方面，都與發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大差距。對(duì)此，在中英海上風(fēng)電案例研究成果發(fā)布暨技術(shù)交流會(huì)議上，史立山等業(yè)界專家呼吁，海上風(fēng)電是風(fēng)電發(fā)展的重要領(lǐng)域，也是技術(shù)要求很高的領(lǐng)域，必須各方面共同努力，切實(shí)解決制約海上風(fēng)電發(fā)展的突出問(wèn)題，才能促進(jìn)海上風(fēng)電的規(guī)�；�利用。

發(fā)展緩慢 步履艱難

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，審批慢和運(yùn)營(yíng)難，是海上風(fēng)電發(fā)展緩慢的兩大主要因素。

一方面，由于海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)涉及多個(gè)領(lǐng)域，各部門(mén)對(duì)發(fā)展海上風(fēng)電的認(rèn)識(shí)不一，各地相關(guān)職能部門(mén)實(shí)際執(zhí)行管理標(biāo)準(zhǔn)不一，從而使得海上風(fēng)電項(xiàng)目前期工作周期被拉長(zhǎng)。

另一方面，目前我國(guó)海上風(fēng)電始終處于高成本階段，這成為制約海上風(fēng)電發(fā)展的重要因素。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，國(guó)內(nèi)陸上風(fēng)力發(fā)電工程造價(jià)平均為每千瓦8000元，而海上風(fēng)電的工程造價(jià)在每千瓦1.6萬(wàn)元～2萬(wàn)元。國(guó)內(nèi)風(fēng)電龍頭企業(yè)龍?jiān)措娏?011年全公司的平均建設(shè)成本為每千瓦7880元，海上風(fēng)電的建設(shè)安裝成本卻高達(dá)每千瓦1.5萬(wàn)元。

此外，還需注意的是，我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展尚未形成相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。在我國(guó)風(fēng)電原有的200多項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，涉及海上風(fēng)電的只有24項(xiàng)，且現(xiàn)有的風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)很多是由國(guó)外引進(jìn)，并不太適合中國(guó)的風(fēng)能資源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況。

海上風(fēng)電期待突破

記者了解到，目前國(guó)家能源局正計(jì)劃通過(guò)一系列實(shí)質(zhì)性舉措推動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中積極推進(jìn)海上風(fēng)電發(fā)展的舉措格外顯眼。誠(chéng)然，海上風(fēng)電資源豐富，是未來(lái)發(fā)展的重要領(lǐng)域，同時(shí)也是風(fēng)電技術(shù)最先進(jìn)、要求最高的領(lǐng)域，是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)中風(fēng)險(xiǎn)最高的部分。

中國(guó)水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院新能源部副主任王霽雪表示：“目前國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電價(jià)格機(jī)制有待明確;海上風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理有待進(jìn)一步完善;國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電資源水平和建設(shè)條件復(fù)雜，相關(guān)技術(shù)有待提高;技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步完善�！�

對(duì)于未來(lái)海上風(fēng)電如何進(jìn)一步發(fā)展，史立山則認(rèn)為：

一要盡快明確電價(jià)政策。海上風(fēng)電技術(shù)要求高，建設(shè)條件復(fù)雜，投資需求大，導(dǎo)致海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)成本高，如沒(méi)有清晰的電價(jià)政策，投資者很難對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行評(píng)估和決策。