世界金融危機(jī)以來，浙江作為外向度最高的省份之一，在外需市場迅速萎縮、國內(nèi)要素成本快速上升、發(fā)展空間相對不足等多重因素的疊加下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到巨大挑戰(zhàn)。如何再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢？當(dāng)前，浙江正以新的實(shí)踐積極開拓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的嶄新路徑。

以創(chuàng)新驅(qū)動為根本

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高，產(chǎn)業(yè)組織方式“低小散”，勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，是過去浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要特征。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從資源開發(fā)型向效率提升型，再向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。以民營經(jīng)濟(jì)為主要方式的浙江經(jīng)濟(jì)，是效率型經(jīng)濟(jì)的主要代表。然而發(fā)展環(huán)境總是在變化之中，中國曾經(jīng)作為全球的“世界工廠”，如今已經(jīng)是全球的“世界市場”�，F(xiàn)在有句話：“中國市場的低端產(chǎn)品什么都過剩，高端產(chǎn)品什么都有缺口，進(jìn)口的產(chǎn)品什么都貴”。是繼續(xù)發(fā)揮效率高、低成本的優(yōu)勢，和東南亞等新興市場國家PK全球中低端市場，還是順應(yīng)全球新科技革命的機(jī)會，尤其是第三次工業(yè)革命的機(jī)會、努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變？

浙江省委十三屆三次全會作出了關(guān)于全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定，強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新驅(qū)動打造浙江經(jīng)濟(jì)升級版，重點(diǎn)圍繞技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、政府服務(wù)方式創(chuàng)新等，形成浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。以技術(shù)創(chuàng)新為例，新科技革命所帶來的“新技術(shù)成為新機(jī)會，新經(jīng)濟(jì)成為新亮點(diǎn)”，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要突破口。2013年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超過2500億，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重超過25%，成為浙江最靚麗的風(fēng)景線。如在數(shù)字安防領(lǐng)域，浙江經(jīng)過10多年的發(fā)展，已經(jīng)成為全球重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。

以兩化融合為動力

即以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化。當(dāng)前，信息化發(fā)展正進(jìn)入新的歷史階段，以大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，正加快推動生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式的深刻變革，日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動力�？梢哉f，走新型工業(yè)化道路，在相當(dāng)大程度上就是不斷提高信息技術(shù)價值在現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的價值占比的過程，即“信息化”的過程。能不能抓住以“計算機(jī) 信息化”為主要標(biāo)志的第三次工業(yè)革命的機(jī)會，打造浙江經(jīng)濟(jì)的升級版，關(guān)鍵就是兩化融合發(fā)展。以產(chǎn)品設(shè)計的數(shù)字化、生產(chǎn)過程的自動化、關(guān)鍵裝備的智能化、企業(yè)管理精細(xì)化、市場營銷的網(wǎng)絡(luò)化的“五化”為路徑，信息技術(shù)已成為全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的主引擎，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主渠道。2013年10月，國家工信部批復(fù)浙江省為全國第一個“信息化與工業(yè)化深度融合國家示范區(qū)”，要通過3至5年時間的努力，形成具有中國特色的兩化融合發(fā)展的技術(shù)范式。這不但為浙江經(jīng)濟(jì)打造升級版提供有力支撐，而且將為實(shí)現(xiàn)“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”四化聯(lián)動發(fā)展、中國經(jīng)濟(jì)升級版提供樣本案例�！∫浴叭�名”工程為引領(lǐng)

名家（大企業(yè)家）、名企（著名公司）、名牌（公認(rèn)名牌）是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要微觀構(gòu)成，三者之間的邏輯是一個以企業(yè)家為驅(qū)動和支撐，企業(yè)為載體和平臺，品牌為終極表現(xiàn)和價值形式的有機(jī)整體。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，盡管有先發(fā)或后發(fā)優(yōu)勢、政策和制度差異，但是通過市場競爭實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，必然會有一批企業(yè)、品牌和企業(yè)家相比其他的企業(yè)更具競爭力、品牌更具認(rèn)同度、企業(yè)家更受社會尊重，在市場中具有更好的表現(xiàn)、更佳的知名度和更廣的影響力，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起到示范帶動作用。

未來5年至10年，是浙江經(jīng)濟(jì)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，“干好一三五，實(shí)現(xiàn)四翻番”以什么來標(biāo)志？除了經(jīng)濟(jì)指數(shù)，筆者認(rèn)為，能夠涌現(xiàn)出若干家全球500強(qiáng)企業(yè)，是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)取得成功的重要標(biāo)志。不論是縱向垂直整合，還是橫向鏈?zhǔn)秸�合，要著力培育和打造全球世�?00強(qiáng)企業(yè)，使其成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“地理標(biāo)志性”企業(yè)和轉(zhuǎn)型升級的“火車頭”。當(dāng)前，要以培育和扶持100家百億級企業(yè)作為重要契機(jī)，按照十八屆三中全會提出的大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的要求，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)兼并重組，把“資本優(yōu)勢 市場優(yōu)勢 政策優(yōu)勢”結(jié)合到一起，在一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和跨越。

以“四換”戰(zhàn)略為路徑

騰籠換鳥、機(jī)器換人、空間換地、電商換市是浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新路徑。在騰籠換鳥上，加強(qiáng)“騰籠”與“換鳥”的統(tǒng)籌，尤其是出臺“投資負(fù)面清單”。一方面嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，堅決淘汰落后產(chǎn)能；另一方面，全面推進(jìn)產(chǎn)品換代，“換鳥”提質(zhì)。以培育科技型初創(chuàng)企業(yè)、成長型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)為目標(biāo)，抓好“孵鳥”、“育鳥”，防止“騰籠空鳥”。2014年全省將淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)1000家以上，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)1000家、科技型中小企業(yè)2500家以上。

在機(jī)器換人上，據(jù)不完全統(tǒng)計，浙江自2000年以來，引進(jìn)外來務(wù)工者已經(jīng)達(dá)到2000萬人以上，外來人口超過本地人口的工業(yè)園區(qū)、特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)區(qū)比比皆是。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對勞動力的過度依賴，已經(jīng)成為轉(zhuǎn)型升級發(fā)展必須解決的問題。大力推進(jìn)機(jī)器換人，向設(shè)備要紅利，向技術(shù)要效益，不斷推進(jìn)企業(yè)減員增效，成為經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)新的“順勢而為”之舉。2013年全年，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域換下的勞動力超過60萬人，從人口紅利為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向機(jī)器紅利為主導(dǎo)正在逐步變成現(xiàn)實(shí)。

在空間換地上，浙江土地資源的先天性不足在很大程度上制約了全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至成為導(dǎo)致浙江產(chǎn)業(yè)外流的重要誘素。如何讓有限的資源得到最大限度的利用？“以畝產(chǎn)論英雄”成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要風(fēng)向標(biāo)。浙江以加快低效用地再開發(fā)為突破口，大力推動土地空間綜合利用，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大地上地下空間開發(fā)利用，掀起了新一輪的用地革命。當(dāng)前，“三改一拆”既成為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要途徑，也成為“新用地革命”的重要抓手。同時，全省開始探索要素市場化改革試點(diǎn)，在海寧、平湖等地以提高土地使用效率、節(jié)能降耗等為主要目標(biāo)，把產(chǎn)業(yè)政策與市場配置資源機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來，引導(dǎo)企業(yè)從“三高一低”向“兩型產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變。

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