2月11日,國家能源局周二宣布,2014年中國將新增光伏發(fā)電裝機(jī)1400萬千瓦(其中分布式占60%),這與記者此前披露的數(shù)據(jù)一致。
2014年全國能源工作會議給出以下的主要工作目標(biāo):
提高能源效率。單位GDP能耗0.71噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,比2010年下降12%。能源消費彈性系數(shù)0.43左右,電力消費彈性系數(shù)0.93左右。
控制能源消費。能源消費總量38.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,增長3.2%;用電量5.72萬億千瓦時,增長7%;煤炭消費量38億噸,增長1.6%;石油表觀消費量5.1億噸,增長1.8%;天然氣表觀消費量1930億立方米,增長14.5%。
優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。非化石能源消費比重提高到10.7%,非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到32.7%。天然氣消費比重提高到6.5%,煤炭消費比重降低到65%以下。
保障能源供應(yīng)。能源生產(chǎn)總量35.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,增長4.3%。其中,煤炭生產(chǎn)25億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,增長2.7%;原油生產(chǎn)2.1億噸,增長0.5%;天然氣生產(chǎn)1310億立方米,增長12%;非化石能源發(fā)電量1.3萬億千瓦時,增長11.8%。
吳新雄強(qiáng)調(diào),為實現(xiàn)上述目標(biāo),2014年要重點做好以下10個方面工作:
(一)轉(zhuǎn)變能源消費方式,控制能源消費總量過快增長。
2014年,單位GDP能耗比去年下降3.9%左右。推行區(qū)域差別化能源政策。實施控制能源消費總量工作方案。
推行“一掛雙控”措施。“一掛”,就是將能源消費與經(jīng)濟(jì)增長掛鉤!半p控”,就是對高耗能產(chǎn)業(yè)和過剩產(chǎn)業(yè)實行能源消費總量控制強(qiáng)約束,能源消費總量只減不增;對其他產(chǎn)業(yè)按平均先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)實行能耗強(qiáng)度約束,現(xiàn)有產(chǎn)能能效限期達(dá)標(biāo),新增產(chǎn)能必須符合先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。
(二)認(rèn)真落實大氣污染防治措施,促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
2014年,京津冀魯分別削減原煤消費300萬噸、200萬噸、800萬噸和400萬噸,合計1700萬噸;全國淘汰煤炭落后產(chǎn)能3000萬噸,關(guān)停小火電機(jī)組200萬千瓦;力爭實現(xiàn)煤電脫硫比重接近100%,火電脫硝比重達(dá)到70%。
有序?qū)嵤懊焊臍狻。在落實氣源、簽訂供氣合同的地區(qū),有序推進(jìn)“煤改氣”,避免一哄而上和供需嚴(yán)重失衡。
降低煤炭消費比重,加快推進(jìn)油品質(zhì)量升級,提高天然氣供氣保障能力,加大淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排工作力度。
(三)大力發(fā)展清潔能源,促進(jìn)能源綠色發(fā)展。
堅持集中式與分布式并重、集中送出與就地消納相結(jié)合,穩(wěn)步推進(jìn)水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉窗l(fā)展,安全高效發(fā)展核電。2014年,新核準(zhǔn)水電裝機(jī)2000萬千瓦,新增風(fēng)電裝機(jī)1800萬千瓦,新增光伏發(fā)電裝機(jī)1400萬千瓦(其中分布式占60%),新增核電裝機(jī)864萬千瓦。
(四)加快石油天然氣發(fā)展,提高安全保障能力。
按照常規(guī)非常規(guī)并舉、陸上海上并重的方針,加強(qiáng)油氣資源勘探開發(fā),提升油氣自給能力。2014年,國內(nèi)原油產(chǎn)量達(dá)到2.1億噸,天然氣(不含煤制氣)產(chǎn)量達(dá)到1310億立方米,其中頁巖氣產(chǎn)量15億立方米、煤層氣(煤礦瓦斯)抽采量180億立方米。
(五)優(yōu)化布局,推進(jìn)煤炭煤電大基地和大通道建設(shè)。
按照安全、綠色、集約、高效的原則,重點建設(shè)14個大型煤炭基地、9個大型煤電基地、12條“西電東送”輸電通道,優(yōu)化能源發(fā)展空間布局,提高能源資源配置效率。2014年,煤炭基地產(chǎn)量34.6億噸,占全國的91.1%;煤電基地開工和啟動前期工作規(guī)模7000萬千瓦,占全國煤電總裝機(jī)比重8%。
(六)以重大項目為載體,大力推進(jìn)能源科技創(chuàng)新。堅持自主創(chuàng)新,鼓勵引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,以能源重大工程為載體,以政府為主導(dǎo),以企業(yè)為主體,建立政、產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的自主創(chuàng)新體制機(jī)制,推動能源裝備國產(chǎn)化,打造能源科技裝備“升級版”。
(七)深化能源國際合作。建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路,統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局、兩個市場、兩種資源,進(jìn)一步提升能源國際合作水平。推動能源企業(yè)“走出去”。推動委內(nèi)瑞拉重油、加拿大油砂和美國頁巖油氣、巴西深海鹽下油等合作項目順利實施。
(八)加快能源民生工程建設(shè),提高能源普遍服務(wù)水平。以逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)能源基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向,以解決無電地區(qū)用電問題為重點,全面推進(jìn)能源民生工程建設(shè),滿足人民群眾日益增長的生產(chǎn)生活用能需要。
(九)推進(jìn)體制機(jī)制改革,強(qiáng)化能源監(jiān)管。
(十)加強(qiáng)能源行業(yè)管理,轉(zhuǎn)職能改作風(fēng)抓大事解難題辦實事建機(jī)制。