北京2月25日 -中國電力體制深化改革一直在緊鑼密鼓籌備中，上海證券報周二報導(dǎo)稱，目前國家能源局關(guān)于電改的初步方案已形成，從售電側(cè)改革起步可能性較大；且兩會后改革方案有望出臺。

報導(dǎo)引述發(fā)改委電力市場改革研究專家組成員、華北電力大學(xué)能源與電力經(jīng)濟(jì)咨詢中心主任曾鳴稱，受發(fā)改委等部委委托，其牽頭電力體制市場化研究課題，其中涉及電力調(diào)度、輸配和售電側(cè)等關(guān)鍵節(jié)點改革。

“該輪電改的最終方案最有可能從售電側(cè)改革起步，包括引入民營資本介入售電側(cè)，形成多元化售電市場，通過試點推動大用戶直購電�！彼�稱。

曾鳴并表示，電力調(diào)度、交易體制獨立和電網(wǎng)分離，不利于目前電力安全運行和資源的跨區(qū)域調(diào)度。所謂的拆分都是無稽之談，電網(wǎng)拆分、輸配分離，從沒出現(xiàn)在這一輪的電改研究方案中。因為拆分涉及體制機制問題，不大面積拆分是主要意見。

報導(dǎo)并引述另有熟悉電改方案的知情人士透露，去年年中，國家發(fā)改委體改司和國家能源局電力司分別制定了電改方案，經(jīng)過統(tǒng)一意見后形成新方案，彼時確定的兩大要點就是推廣直購電，和電網(wǎng)企業(yè)弱化買賣電力角色。

國家能源局今年1月末公布的2014年能源工作指導(dǎo)意見指出，要盡快出臺進(jìn)一步深化電力體制改革的意見，積極支持在內(nèi)蒙古、云南等省區(qū)開展電力體制改革綜合試點。同時積極推進(jìn)電能直接交易和售電側(cè)改革，并探索靈活電價機制，推進(jìn)輸配電價改革。

針對目前電改中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)--電價，東方早報同日報導(dǎo)援引一份由中電聯(lián)發(fā)布的報告稱，建議加快發(fā)電環(huán)節(jié)兩部制電價改革。盡快研究云南等水電大省的煤電價格形成機制，解決這些地區(qū)煤電企業(yè)持續(xù)嚴(yán)重虧損、經(jīng)營狀況持續(xù)惡化而面臨的企業(yè)生存問題；加快理順天然氣發(fā)電價格機制。

同時，加快形成獨立的輸配電價機制，穩(wěn)妥推進(jìn)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易。且針對華北、東北及西北地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)供熱逐年大面積虧損的實際困難，建議有關(guān)部門應(yīng)出臺分區(qū)域供熱價格指導(dǎo)政策。

綜合考慮2014年經(jīng)濟(jì)增長形勢，國家大氣污染防治與節(jié)能減排等因素，中電聯(lián)預(yù)計2014年全社會用電量為5.67萬億-5.72萬億千瓦時，同比增長6.5%-7.5%。（康熙澤 證券市場紅周刊）