2013年11月，內(nèi)蒙古毛烏素生物質(zhì)熱電廠——世界首家將生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)與荒漠化治理有機(jī)結(jié)合并投入運(yùn)行的示范項(xiàng)目，陷入發(fā)電燃料之憂，公司由于燃料不足一直處于虧損狀態(tài)。我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電廠頻現(xiàn)燃料不足問(wèn)題，這成為生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因之一。

2013年11月，內(nèi)蒙古毛烏素生物質(zhì)熱電廠——世界首家將生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)與荒漠化治理有機(jī)結(jié)合并投入運(yùn)行的示范項(xiàng)目，陷入發(fā)電燃料之憂，公司由于燃料不足一直處于虧損狀態(tài)。2013年7月，凱迪電力被爆：凱迪電力運(yùn)行的電廠里，只有少部分電廠滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，其他大部分電廠因缺乏燃料處于辦停機(jī)狀態(tài)。

我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電廠頻現(xiàn)燃料不足問(wèn)題，多數(shù)處于停機(jī)虧損狀態(tài)，這也成為我國(guó)生物質(zhì)能發(fā)電行業(yè)發(fā)展緩慢停滯不前的首要原因。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析師祝建梅通過(guò)對(duì)近年來(lái)我國(guó)生物質(zhì)能發(fā)電現(xiàn)狀的總結(jié)，認(rèn)為影響我國(guó)生物質(zhì)能發(fā)電行業(yè)發(fā)展的主要原因有四點(diǎn)。

◆ 我國(guó)生物質(zhì)能發(fā)電現(xiàn)狀

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2013-2017年中國(guó)生物質(zhì)能發(fā)電行業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》研究顯示，2006-2012年，我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量逐年增加，由2006年的140萬(wàn)千瓦增加至2012年的800萬(wàn)千瓦，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)33.71%，表明我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)發(fā)展較快。但是，我國(guó)的生物質(zhì)發(fā)電主要停留在示范項(xiàng)目階段，并未形成大規(guī)模合理利用。生物質(zhì)發(fā)電在我國(guó)電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占比極小，在我國(guó)新能源發(fā)電結(jié)構(gòu)中占比僅為1/10左右。

圖表1：2006-2012年中國(guó)生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模（單位：萬(wàn)千瓦）

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

從裝機(jī)容量來(lái)看，2012年全國(guó)新增核準(zhǔn)裝機(jī)容量1156MW，至2012年底，全國(guó)累計(jì)核準(zhǔn)容量達(dá)到8781MW，其中并網(wǎng)容量5819MW，在建容量2962MW，并網(wǎng)容量占核準(zhǔn)容量的66%。

◆ 我國(guó)生物質(zhì)能發(fā)電發(fā)展緩慢原因深度剖析

原因一：燃料供應(yīng)不足

生物質(zhì)發(fā)電是典型的“小電廠、大燃料”，燃料供應(yīng)是生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)的前提。然而我國(guó)的生物質(zhì)原料分布不集中，農(nóng)作物秸稈是非常豐富的生物質(zhì)原材料，卻由于秸稈體積大，重量輕，不適合長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)戎T多原因，導(dǎo)致燃料收購(gòu)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸均較困難。從而我國(guó)的已利用生物質(zhì)資源中主要以禽獸糞便為主，占比約為45%，農(nóng)作物秸稈占比僅為18%左右。這就造成了一直以來(lái)生物質(zhì)發(fā)電廠燃料供應(yīng)不足。

原因二：相關(guān)政策不完善

我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電尚處于示范項(xiàng)目階段，項(xiàng)目從立項(xiàng)、建設(shè)、發(fā)電上網(wǎng)到驗(yàn)收，還沒(méi)有專門的管理辦法。同時(shí)，相關(guān)的補(bǔ)貼政策缺乏主管部門的參與，相應(yīng)的監(jiān)管不到位。另外，財(cái)政部規(guī)定，企業(yè)注冊(cè)資本金在1000萬(wàn)元以上，年消耗秸稈量在1萬(wàn)噸以上，才有條件獲得140元/噸的補(bǔ)助，這對(duì)于大量的中小企業(yè)只能遠(yuǎn)觀。

原因三：建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本較高

我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本較高，主要體現(xiàn)在其單位造價(jià)高，燃料成本高和運(yùn)維成本高這三方面。與常規(guī)火電比較，生物質(zhì)燃料的特點(diǎn)決定了其單位千瓦投資大，同時(shí)其燃料來(lái)源相對(duì)分散，收購(gòu)、加工、運(yùn)輸?shù)瘸杀据^高，此外，生物質(zhì)電廠的運(yùn)行和維護(hù)較復(fù)雜，投入成本也較高。成本的高企直接造成了部分地區(qū)的生物質(zhì)電廠盈利能力低，甚至虧損的狀況。

原因四：技術(shù)水平相對(duì)較低

我國(guó)生物質(zhì)能發(fā)電行業(yè)整體技術(shù)水平較低，缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力，設(shè)備制造能力較弱，與國(guó)外先進(jìn)國(guó)家存在較大差距，尤其核心技術(shù)和設(shè)備依靠進(jìn)口，未形成成熟的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)服務(wù)體系。