“中國是制造大國，但還不是制造強國。”這句老生常談的話幾乎成為每位演講嘉賓的開場白。那么，在大國“強”起的征程中，引領(lǐng)者在哪里？在3月29日召開的“2013先進(jìn)制造業(yè)大會”上，與會專家一致投票給“先進(jìn)制造”。

中國機械工業(yè)聯(lián)合會特別顧問朱森第強調(diào)，先進(jìn)制造業(yè)是我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑，將成為我國參與國際競爭的先導(dǎo)力量。

會上，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長王衛(wèi)明代表蘇波副部長做主旨演講時，深入分析了當(dāng)前我國制造業(yè)發(fā)展面臨的國內(nèi)外形勢。他強調(diào)，面對未來發(fā)展和全球競爭，要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素指南和技術(shù)路線圖，科學(xué)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是新興先進(jìn)制造業(yè)的健康發(fā)展。

把握戰(zhàn)略機遇 引領(lǐng)工業(yè)革命

朱森第這樣定義先進(jìn)制造業(yè)：它是不斷吸收信息、機械、材料以及現(xiàn)代管理等方面的高新技術(shù)，并將這些先進(jìn)的技術(shù)綜合應(yīng)用于制造的各個環(huán)節(jié)和全過程，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、清潔、靈活生產(chǎn)，從而取得很好經(jīng)濟(jì)社會和市場效益的制造業(yè)總稱。

如果用三個詞來形容我國發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的重要性和緊迫性的話，朱森第認(rèn)為是：勢在必行、刻不容緩、影響深遠(yuǎn)。

目前，我國制造業(yè)的持續(xù)發(fā)展面臨諸多問題。例如，資源環(huán)境的制約異常突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)非常艱巨，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變十分困難。要實現(xiàn)由制造大國向制造強國的轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)勢在必行。

隨著我國制造業(yè)的勞動力紅利時代即將結(jié)束，很多發(fā)展中國家已接納了不少轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，對我國制造業(yè)形成了挑戰(zhàn)。美國及其他工業(yè)發(fā)達(dá)國家若引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命，將使其重獲制造業(yè)優(yōu)勢。為使我國制造業(yè)不致落入“前有圍堵后有追兵”的局面，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)刻不容緩。

可以肯定的是，先進(jìn)制造業(yè)是制造業(yè)的發(fā)展方向，先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展將使我國有可能在第三次工業(yè)革命中發(fā)揮重要作用，將引領(lǐng)我國制造業(yè)走出一條發(fā)展新路，將極大支撐起我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防建設(shè)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)影響深遠(yuǎn)。

綜合分析當(dāng)前我國制造業(yè)發(fā)展面臨的國內(nèi)外形勢，王衛(wèi)明指出，從國際看，國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整和新技術(shù)革命正在推進(jìn)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育，圍繞科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的競爭日益激烈。我國必須緊跟第三次工業(yè)革命的進(jìn)程，在已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，在重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)趕超發(fā)展，縮小與國際先進(jìn)水平差距。同時，發(fā)達(dá)國家再工業(yè)化和新興經(jīng)濟(jì)體加速崛起，世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局將出現(xiàn)深度調(diào)整。全球需求結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化，國際市場環(huán)境和治理結(jié)構(gòu)也將更趨復(fù)雜。

從國內(nèi)來看，我國正處于工業(yè)化中期向后期加速轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。制造業(yè)發(fā)展正在步入一個新的階段，處于一個新的轉(zhuǎn)折點。高速增長已不可持續(xù)，中速發(fā)展將成為常態(tài)，長期積累的深層次矛盾形成倒逼機制，促使制造業(yè)到了必須轉(zhuǎn)型升級的新階段。與此同時，支撐我國制造業(yè)發(fā)展長期向好的基本因素沒有變，一些積極條件和有利因素正在形成�？梢哉J(rèn)為，我國制造業(yè)發(fā)展正面臨轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機遇期。

“先進(jìn)制造業(yè)將成為我國參與國際競爭的先導(dǎo)力量�！痹谥焐�第看來，我國先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展已有一定基礎(chǔ)，但與美國等國家的先進(jìn)水平相比有較大差距。如果戰(zhàn)略正確、措施有力、實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，經(jīng)過十年二十年的努力，我國先進(jìn)制造業(yè)將有較大發(fā)展并在某些領(lǐng)域領(lǐng)先。

加強頂層設(shè)計 攻關(guān)核心技術(shù)

與會專家認(rèn)為，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)首先要加強頂層設(shè)計，要將先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。

在政策層面，黨的十八大已經(jīng)對發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)提出了新要求。王衛(wèi)明強調(diào)，要深刻領(lǐng)會和把握新要求，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展。即充分認(rèn)識發(fā)展以先進(jìn)制造業(yè)為核心的實體經(jīng)濟(jì)的重要性，夯實經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。把握好穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，宏觀調(diào)控的著力點要更加集中在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級上。

王衛(wèi)明表示，今后一段時期，圍繞加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略部署，要著力抓好五個方面的工作和任務(wù)。一是加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計，強化核心關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)。二是大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。堅持利用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深化信息技術(shù)在各行業(yè)的集成應(yīng)用，提高研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)裝備、經(jīng)營管理信息化水平，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。三是加快推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，實施國家科技重大專項，集中力量突破高端裝備、系統(tǒng)軟件、關(guān)鍵材料等重點領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，著力提升關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)制造裝備研發(fā)和系統(tǒng)集成水平。四是積極促進(jìn)工業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。健全激勵約束機制，探索綠色發(fā)展新機制新模式，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)體系，促進(jìn)工業(yè)文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。五是加快實施“走出去”戰(zhàn)略。形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢。

當(dāng)前，我國先進(jìn)制造業(yè)大致由兩部分構(gòu)成，一部分是傳統(tǒng)制造業(yè)吸納、融入先進(jìn)制造技術(shù)和其他高新技術(shù)、尤其是信息技術(shù)后，提升為先進(jìn)制造業(yè)，例如，數(shù)控機床、海洋工程裝備、航天裝備、航空裝備等；另一部分是新興技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化后形成的新產(chǎn)業(yè)，并帶有基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)，例如，增量制造、生物制造、微納制造等。

朱森第認(rèn)為，未來十年我國制造業(yè)的制造將更加個性化，更加凸顯服務(wù)特色，制造過程更加趨于友好和開源，基于網(wǎng)絡(luò)的制造更加活躍和普遍，制造將成為效率更高和質(zhì)量更好的經(jīng)濟(jì)活動。

他建議，應(yīng)密切關(guān)注以下一些革命性技術(shù)的發(fā)展：再生能源（新能源）；新材料：復(fù)合材料、各種材料的制粉技術(shù)；大容量儲