在歷時半年調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，近日，《南方電網(wǎng)公司關(guān)于促進農(nóng)電發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)正式出臺。

《意見》提出了加強員工隊伍建設(shè)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大對農(nóng)電企業(yè)的扶持等五個方面為主線的15項主要舉措，要求各省公司結(jié)合實際認(rèn)真研究制定實施細則，努力建設(shè)服務(wù)好、管理好、形象好的縣級供電企業(yè)。

“這些措施針對農(nóng)電企業(yè)現(xiàn)實存在的突出問題，在政策保障、資源支持等方面有諸多突破�！币晃豢h級供電企業(yè)負(fù)責(zé)人接受采訪時說。

“關(guān)鍵是要真正重視，不畏難”

“目前，南方五省區(qū)農(nóng)電管理體制基本理順，農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造取得了長足進步，是下定決心抓好農(nóng)電企業(yè)管理的時候了，關(guān)鍵是思想上要真正重視，不能畏難�！惫�司農(nóng)電部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

與主網(wǎng)和城網(wǎng)相比，當(dāng)前農(nóng)電基礎(chǔ)依然薄弱。同時，農(nóng)電業(yè)務(wù)范圍廣、員工隊伍數(shù)量龐大、歷史遺留問題多，關(guān)系到公司安全生產(chǎn)和隊伍和諧穩(wěn)定。

為此，《意見》要求，公司各層級、各單位必須從國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局和公司經(jīng)營發(fā)展的戰(zhàn)略高度進一步提高對農(nóng)電工作的認(rèn)識，進一步加強對農(nóng)電企業(yè)的扶持和管理。

“當(dāng)前，縣級供電企業(yè)存在的一些困難和問題依靠自身難以解決，公司各層級、各單位要樹立全網(wǎng)一盤棋的思想，破除各種體制機制障礙，進一步加大資源統(tǒng)籌和傾斜力度，促進農(nóng)電持續(xù)健康發(fā)展。”

引導(dǎo)人員向一線和缺員班組流動

“農(nóng)電員工占了員工總量的一半，但是，我們很難留住優(yōu)秀人才，總體冗員和結(jié)構(gòu)性缺員并存�！币晃豢h級供電企業(yè)負(fù)責(zé)人說，這一問題在不少農(nóng)電企業(yè)都客觀存在。

《意見》提出，要從加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、盤活現(xiàn)有人力資源存量、規(guī)范農(nóng)電用工、提升員工履職能力等方面，加強農(nóng)電員工隊伍建設(shè)。

其中，省公司、地市供電局要采取措施破除身份、薪酬等障礙，注重縣級供電企業(yè)干部的培養(yǎng)和使用，鼓勵優(yōu)秀人才到縣級企業(yè)任職。同時，要指導(dǎo)縣級供電企業(yè)研究建立有效機制，引導(dǎo)人員向一線、邊遠、缺員生產(chǎn)班組有序流動，充分挖掘現(xiàn)有人力資源潛力，逐步解決縣級企業(yè)存在的總體冗員與結(jié)構(gòu)性缺員問題。對于在邊遠地區(qū)和一線班組積極工作的員工，應(yīng)在職務(wù)晉升、專業(yè)培訓(xùn)和薪酬待遇等方面給予政策傾斜。

《意見》還要求，地市供電局都應(yīng)選擇一個有條件的縣級企業(yè)開展試點，以競爭上崗和工資分配改革為切入點，著力推動解決結(jié)構(gòu)性缺員問題。

加大扶持力度和規(guī)范化建設(shè)

針對農(nóng)電基礎(chǔ)相對薄弱的現(xiàn)狀，《意見》要求，要加強農(nóng)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強對農(nóng)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的扶持及規(guī)范化建設(shè)。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，省公司要統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)網(wǎng)建設(shè)，著力解決供電卡脖子、電力設(shè)施安全隱患、電壓質(zhì)量不合格、計量裝置殘舊失準(zhǔn)等突出問題。省公司、地市局要支持、幫助有關(guān)縣級企業(yè)落實建設(shè)項目和資金，加快改善農(nóng)電生產(chǎn)和服務(wù)設(shè)施落后的狀況。

在加大對農(nóng)電企業(yè)的扶持上，省公司要加大農(nóng)網(wǎng)大修技改投入，逐步實現(xiàn)按農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)占總資產(chǎn)比例安排資金。對于電量規(guī)模小、歷史負(fù)擔(dān)重等客觀因素導(dǎo)致經(jīng)營困難的縣級企業(yè)，省公司、地市局要因地制宜地研究采取擴大電量規(guī)模和利潤空間、注入資本金等方式，提升其發(fā)展能力。

在規(guī)范化建設(shè)方面，《意見》要求，省公司、地市局要對縣級企業(yè)實施分類管理和指導(dǎo);省公司要根據(jù)實際對專業(yè)管理制度和要求作必要調(diào)整，地市局要重點加強指導(dǎo)和幫扶，以有效推進專業(yè)業(yè)務(wù)一體化管理。

“在上級部門加強扶持的同時，縣級供電企業(yè)也要發(fā)揮主觀能動性，不等不靠，主動查找管理薄弱環(huán)節(jié)，并結(jié)合自身條件加以改進。”公司農(nóng)電部有關(guān)負(fù)責(zé)人說�！兑庖姟芬�求，縣級企業(yè)要重點抓好供電所和臺區(qū)的規(guī)范化管理，按照“規(guī)范、真實、簡單、有效”的原則要求，實現(xiàn)管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化。