一場曠日持久、遍及多個省市的霧霾震驚世界。
這一事件,再次成為風電產(chǎn)業(yè)推動者的一次甚佳理由。
記者采訪中了解到,國家能源委員會專家咨詢委員會主任、原國家能源局局長張國寶日前強烈建議調(diào)整能源結(jié)構(gòu),大力發(fā)展可再生能源,增加非化石能源的比重,“我們必須加快風電等可再生能源的發(fā)展,搞幾個世界級的可再生大工程!
與此同時,中國的風電產(chǎn)業(yè)和“風電三峽”,則正在遭受“大躍進”的質(zhì)疑。
風電的“野蠻生長”
中國風電大起步肇始于2003年。當年,全國風電裝機容量約40萬千瓦,至2012年年底,這一數(shù)字已經(jīng)暴漲了180倍。中國風能協(xié)會的最新數(shù)據(jù)顯示,截至2012年年底,我國風電裝機容量達到7532萬千瓦,一躍成為世界第一。張國寶稱之為“奇跡”。
這樣的“奇跡”,還在被新規(guī)劃改寫。
3月19日,國家能源局印發(fā)了“十二五”第三批風電項目核準計劃,該計劃共核準風電項目491個,總裝機容量2797萬千瓦;計劃還安排促進風電并網(wǎng)運行和消納示范項目4個,總裝機容量75萬千瓦。兩類項目合計風電裝機2872萬千瓦。
而在2011年和2012年,國家能源局已在其第一、第二批風電項目核準計劃中分別核準了2883萬千瓦和2528萬千瓦。至此,“十二五”風電項目核準裝機共計8283萬千瓦。按照這一數(shù)值,2015年中國風電裝機容量將達到1.4億千瓦,而在2012年7月出臺的《風電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中,國家能源局將2015年風電并網(wǎng)裝機容量定為1億千瓦。
這也意味著“十二五”的后3年,中國至少將新增風電裝機8000萬千瓦,這將遠超過去9年風電裝機的總和。
與此形成對比,國家能源局的另一個調(diào)查顯示,棄風限電現(xiàn)在已經(jīng)成為風電企業(yè)的常態(tài)。
龍源電力是全國最大風電企業(yè),2012年該公司風電裝機容量1054.4萬千瓦,僅次于裝機容量1300萬千瓦的西班牙IberdrolaRenovables公司,位居世界第二。
在國家能源局“十二五”期間核準的三批風電項目計劃中,該公司共125個項目入選,合計裝機容量862萬千瓦,核準項目數(shù)量和裝機容量均位列全國第一。
“2012年,公司限電至少損失13億元!饼堅措娏偨(jīng)理謝長軍對這13億元耿耿于懷,整個2012年,龍源電力的限電比重達到13.8%,限電電量在25億-26億度。在他看來,限電5%是較為合理的范圍。
實際上,13.8%并非最高值!霸凇薄(西北、華北、東北)地區(qū),有些地方的棄風電量已超過50%!苯衲耆珖鴥蓵陂g,國電集團總經(jīng)理朱永直言不諱,2012年全國至少棄風限電200億度,這一數(shù)字較之2011年翻了一番。
朱永算了一筆經(jīng)濟賬:按照目前國家燃煤發(fā)電每度耗煤226克計算,200億度電所消耗的標煤超過678萬噸,直接經(jīng)濟損失超過100億元。
過剩了,為什么還要生產(chǎn)?
既然過剩了,為什么還要生產(chǎn)?一個最直接的理由是環(huán)境保護與污染問題。北京市公布的數(shù)據(jù)顯示,煤煙污染占整個大氣污染的40%左右,是最主要的大氣污染源,而這部分污染源主要來自燃煤發(fā)電。
我國一次能源結(jié)構(gòu)中煤炭占比69%,發(fā)電設(shè)備中燃煤機組裝機容量占78%,發(fā)電量中燃煤發(fā)電占83%。
2012年,我國生產(chǎn)原煤36.5億噸,凈進口2.7億噸,煤炭表觀消費量39.2億噸標準煤,占全世界煤炭消費的47%,穩(wěn)居世界第一。但緣及人口眾多,我國年人均能耗標準煤剛剛達到世界平均水平,人均電力消費則只有3500度/年,只是發(fā)達國家人均電力消費的一半。
“如果我國人均能耗達到發(fā)達國家水平,我們一次能源消費總量將在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上翻一番,不僅能源供應(yīng)難以為繼,排放壓力也將不堪承受。” 張國寶對此憂心忡忡。
在中國迅速成為煤炭消費大國的背后,環(huán)境壓力直逼決策層。
北京某大醫(yī)院的專家告訴記者,如果霧霾成為一種常態(tài),那么7年之后,北京將成為全球肺癌發(fā)病率最高的城市。
而這一考量,恰恰也是核電在中國加快發(fā)展的背后原因。中國太需要發(fā)展非化石能源發(fā)電。
所謂非化石能源發(fā)電,主要包括水電、風電、核電。2012年非化石能源發(fā)電量達1.07萬億千瓦時,占全國發(fā)電量的比重達21.4%。這個數(shù)字中,水電發(fā)電貢獻最大,占全國發(fā)電量的17.4%,風力發(fā)電發(fā)展很快,但所占比例是全國發(fā)電量的2%左右,核電貢獻比風電還小。
地方政府“接棒”
近些年,決策層的考慮與政策,推動了地方政府的項目熱情。
從“跑馬圈風”到“跑馬圈海”,無數(shù)規(guī)劃巨大的風電場在短時間里迅速崛起,并直接催生出“風電三峽”這一概念。
按照國家能源局最初的設(shè)想,“風電三峽”首選甘肅河西走廊、蘇北沿海和內(nèi)蒙古三地。但后續(xù)的實際建設(shè)進程脫離了設(shè)想。最終幾經(jīng)博弈,“風電三峽”由3個增加到8個,除最初設(shè)想的三地,新疆哈密、河北、吉林、山東等5地亦躋身“三峽”之列,24個省、區(qū)建立了自