4月8日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《中國(guó)資源綜合利用年度報(bào)告（2012）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《年度報(bào)告》），這是我國(guó)首次發(fā)布較為全面系統(tǒng)的資源綜合利用年度報(bào)告。

當(dāng)前，資源的高效利用越來(lái)越受到國(guó)家層面的關(guān)注。黨的十八大報(bào)告明確指出，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，要節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，提高利用效率和效益。

近年來(lái)，我國(guó)鋼鐵工業(yè)在資源高效利用方面取得了顯著成績(jī)。但在我國(guó)鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、資源和環(huán)保壓力日趨嚴(yán)峻的新形勢(shì)下，如何通過(guò)資源高效利用，降低生產(chǎn)成本、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，值得鋼鐵行業(yè)認(rèn)真思考。

觀念轉(zhuǎn)變：從“小循環(huán)”到“大循環(huán)”

冒著煙的大煙囪、烏煙瘴氣的生產(chǎn)環(huán)境、汗流浹背的鋼鐵工人……提到鋼鐵生產(chǎn)，在一般公眾的印象里，總會(huì)浮現(xiàn)出以上第一次工業(yè)革命時(shí)期的經(jīng)典畫(huà)面。鋼鐵工業(yè)目前仍是資源能源消耗大戶(hù)和污染物排放大戶(hù)，但隨著管理、技術(shù)的不斷進(jìn)步，其在資源能源高效利用水平、循環(huán)利用水平等方面都有顯著提升。更為關(guān)鍵的是，鋼鐵生產(chǎn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演的角色有了嶄新的定位。

資源的高效利用是鋼鐵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要前提。鋼鐵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)至少包括兩個(gè)方面的內(nèi)涵，一是鋼鐵企業(yè)資源利用實(shí)現(xiàn)“小循環(huán)”，另一個(gè)是與社會(huì)實(shí)現(xiàn)“大循環(huán)”。正如中國(guó)工程院院士、原冶金工業(yè)部副部長(zhǎng)殷瑞鈺所言：“鋼鐵制造流程應(yīng)該承擔(dān)鋼鐵產(chǎn)品制造、能源轉(zhuǎn)換、廢棄物消納處理三個(gè)功能�！边@個(gè)判斷已經(jīng)越來(lái)越多地被鋼鐵企業(yè)所接受，有些鋼鐵企業(yè)也已經(jīng)從實(shí)踐上進(jìn)行了積極探索。

在實(shí)現(xiàn)“小循環(huán)”方面，近年來(lái)，中國(guó)鋼鐵企業(yè)成績(jī)斐然，有些企業(yè)的資源綜合利用指標(biāo)甚至領(lǐng)先國(guó)際。但從整體上看，鋼鐵企業(yè)在資源高效利用上與國(guó)外先進(jìn)水平還有明顯的差距。例如，鋼鐵能源利用效率有待進(jìn)一步提高，部分企業(yè)工序能耗未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，許多鋼鐵企業(yè)噸鋼能耗仍高于世界先進(jìn)鋼鐵企業(yè)；煤氣放散絕對(duì)數(shù)量偏大，特別是要提高中低溫余熱資源的利用水平，提高資源綜合利用水平。

在實(shí)現(xiàn)“大循環(huán)”方面，中國(guó)鋼鐵企業(yè)從整體上看仍處于探索和起步階段。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)李新創(chuàng)認(rèn)為，目前，鋼鐵與原料供應(yīng)、產(chǎn)品深加工等行業(yè)間的上下游循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈尚未完全建立；與建材、化工、電力等相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)剛剛起步；與城市、社會(huì)之間的“大循環(huán)”還處于初步階段。

在觀念上，鋼鐵企業(yè)必須超越傳統(tǒng)意義上單純生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)、行業(yè)與社會(huì)間的“大循環(huán)”，提高消納社會(huì)廢棄物的水平。在實(shí)際生產(chǎn)中，鋼鐵企業(yè)要積極探索與供熱企業(yè)合作，擴(kuò)大余熱利用范圍；與電力企業(yè)合作，開(kāi)展“共同火力”發(fā)電；與建材企業(yè)合作，提高冶金渣利用附加值；系統(tǒng)集成脫鹽、城市污水利用、深度處理回用綜合水利用技術(shù)，發(fā)揮鋼鐵企業(yè)的城市功能；利用高爐或焦?fàn)t消納社會(huì)廢塑料等，發(fā)揮鋼鐵企業(yè)的社會(huì)功能。鋼鐵企業(yè)“大循環(huán)”的角色定位不僅僅是鋼鐵企業(yè)重塑綠色制造社會(huì)形象的必然選擇，也是鋼鐵企業(yè)挖潛增效降成本的現(xiàn)實(shí)需要。

“鋼廠要拓寬功能、開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。例如，有條件的地區(qū)可以探索構(gòu)建以重化工業(yè)為主體的生態(tài)工業(yè)園�！币笕疴暯ㄗh。例如達(dá)鋼利用焦?fàn)t煤氣制造高附加值的甲醇，為企業(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)收益；唐鋼利用轉(zhuǎn)爐煤氣制造乙醇，其帶來(lái)的效益比轉(zhuǎn)爐煤氣發(fā)電高出1.8倍。

技術(shù)創(chuàng)新：從廢棄物到閃光的“金子”

從狹義的角度看，鋼鐵工業(yè)消耗和回收的資源主要包括鐵礦石、固體廢棄物、水、廢鋼等，從廣義的角度看還包括各種能源和二次能源。資源的利用水平與企業(yè)的管理、生產(chǎn)組織等密切相關(guān)，其中技術(shù)的進(jìn)步是提高資源利用水平的核心推動(dòng)力。

鐵礦石尤其是國(guó)產(chǎn)礦的高效利用，是保障我國(guó)資源供給安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略�！拔覈�(guó)鐵礦石資源豐富，但97.2%為貧礦，平均品位為33%，選礦難度大、生產(chǎn)成本高�！敝袊�(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）地球科學(xué)與資源學(xué)院副研究員崔振民說(shuō)。因此，通過(guò)鐵礦勘查、采礦、選礦、配礦技術(shù)的進(jìn)步，提高鐵礦石資源的高效利用水平，對(duì)我國(guó)的重要性尤為突出。根據(jù)《2011～2020年中國(guó)鋼鐵工業(yè)科學(xué)與技術(shù)發(fā)展指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)指南》），目前礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域值得推廣的關(guān)鍵技術(shù)有：露天開(kāi)采平穩(wěn)過(guò)渡及聯(lián)合開(kāi)采技術(shù)、低品位難選礦綜合利用技術(shù)等，未來(lái)要積極探索的技術(shù)有鐵礦石深部（1000米以下）開(kāi)采設(shè)備和技術(shù)、海洋采礦等。

鋼鐵工業(yè)的固體廢棄物主要包括廢石、尾礦、鋼鐵冶金渣、塵泥、氧化鐵皮、火電廠粉煤灰和爐渣、廢耐火材料、脫硫廢渣及少量酸洗廢酸、廢油、含鉻污泥等危險(xiǎn)固廢�！敖�年來(lái)，我國(guó)開(kāi)發(fā)應(yīng)用了大量固廢資源化技術(shù)�！币晃怀Ｄ曛铝τ阡撹F環(huán)保工作的業(yè)內(nèi)人士向記者介紹說(shuō)，尾礦和廢渣重金屬的回收技術(shù)、鋼鐵渣的加工和利用技術(shù)、含鐵塵泥及氧化鐵皮的回收和有效利用技術(shù)、火電廠粉煤灰的利用技術(shù)、廢舊耐火材料的回收、酸洗廢酸再生技術(shù)均獲得較大的發(fā)展。《年度報(bào)告》顯示，2011年，全國(guó)鋼鐵冶金渣產(chǎn)生量約4億噸，其中高爐渣2.38億噸、鋼渣9360萬(wàn)噸、含鐵塵泥5580萬(wàn)噸，綜合利用量約3.87億噸，綜合利用率達(dá)到96.7%。目前，鋼渣處理技術(shù)已在寶鋼、馬鋼、鞍鋼、首鋼京唐鋼鐵公司等應(yīng)用。但高效穩(wěn)定的應(yīng)用及熱能回收設(shè)備開(kāi)發(fā)和技術(shù)攻關(guān)是項(xiàng)目的重點(diǎn)�！爱�(dāng)然，鋼鐵渣的處理和利用水平還有待進(jìn)一步提高，目前多限于工藝簡(jiǎn)單、效益低下的筑路、工程回填、建筑方面，沒(méi)有充分利用其中含有的各種資源，做到固體廢物多用途、高價(jià)值利用�！痹搶�(zhuān)業(yè)人士告訴記者。

《技術(shù)指南》提出，2020年，我國(guó)鋼鐵工業(yè)固體廢棄物綜合利用率目標(biāo)：尾礦為20%~50%；高爐渣、鋼渣、塵泥、粉煤灰與爐渣為100%，危險(xiǎn)固體廢棄物全部安全處置。目前，固體廢物處理及利用加快推廣的關(guān)鍵技術(shù)有：鋼渣余熱有壓自解工藝技術(shù)；不銹鋼渣干濕混合處理技術(shù)；高鋅粉塵用于脫硅劑、轉(zhuǎn)爐作業(yè)冷卻劑、電爐作業(yè)泡沫渣等技術(shù)；熱軋鐵鱗生產(chǎn)高純度氧化鐵紅（高附加值產(chǎn)品）技術(shù)等。需要積極探索、研發(fā)，加快工程化的關(guān)鍵技術(shù)有：鋼渣作農(nóng)肥和酸性土壤改良劑技術(shù)；廢酸