重慶永川雙橋經(jīng)開區(qū)居民李強家樓頂?shù)奶柲茈姵匕屙樌⑷胫貞c電網(wǎng)。該項目總裝機容量2.760千瓦,采用自發(fā)自用、余電上網(wǎng)的模式。整套設(shè)備每天可發(fā)電10度,李強的2口之家每天用電2度左右,余下電量全部輸送至電網(wǎng),由永川供電局按照當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電標桿上網(wǎng)電價進行收購。
過剩:中國產(chǎn)能超過全球裝機容量,光伏企業(yè)苦苦掙扎
即便是對產(chǎn)業(yè)未來前景最樂觀的人士也不得不承認,目前中國的光伏產(chǎn)能的確是過剩了。
來自彭博社的新能源調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2012年,全球晶硅組件產(chǎn)能共60.3GW(1GW=1百萬千瓦),其中來自中國的產(chǎn)能就高達40GW。也就是說,全球2/3的光伏產(chǎn)能在中國。而當(dāng)年,全球光伏的裝機容量也就是30.5GW。
過剩導(dǎo)致的最直接后果就是光伏企業(yè)一片哀鴻。今年3月末,曾經(jīng)的行業(yè)老大無錫尚德太陽能電力有限公司宣布申請破產(chǎn)重組。和尚德同病相憐的是江西賽維,在巨額的債務(wù)重壓下,也走到了瀕臨破產(chǎn)的邊緣。而其他一些苦苦掙扎的光伏企業(yè),日子也好不到哪去。
屋漏偏逢連夜雨,5月初,就在全球最大的光伏博覽會——SNEC(國際太陽能光伏大會暨展覽會)在上海舉辦期間,歐盟對華太陽能光伏產(chǎn)品的“雙反”再起波瀾,歐盟或?qū)χ袊夥a(chǎn)品再次征收高額臨時關(guān)稅。此舉若最終實施,會讓飽受過剩之苦的中國光伏企業(yè)雪上加霜。
出路:不能在國外市場這一棵樹上吊死
一種比較樂觀的觀點認為,目前中國光伏業(yè)的產(chǎn)能過剩其實是暫時的,只要光伏產(chǎn)業(yè)調(diào)整思路,光伏業(yè)仍然是未來的朝陽產(chǎn)業(yè)。
在不久前國家可再生能源分布式發(fā)電研討會上,國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成就認為,到2050年,全球光伏裝機將達到3000GW,按照30年發(fā)展期,每年平均裝機規(guī)模應(yīng)該有100GW,因此今天光伏行業(yè)的產(chǎn)能過剩其實是暫時的,到5年以后甚至遠遠不夠。
信心歸信心,更多的業(yè)內(nèi)人士還是更關(guān)注當(dāng)下光伏企業(yè)的困境如何擺脫。大家普遍認為,靠國外市場養(yǎng)大的中國光伏業(yè)要想走出困境,就必須改變在國外市場這一棵樹上吊死的局面,大力拓展國內(nèi)市場,實現(xiàn)國內(nèi)國外兩個市場并重,學(xué)會兩條腿走路。而且就目前來看,國內(nèi)市場這條腿可能還更為關(guān)鍵。什么時候國內(nèi)的光伏市場能夠像幾年前的風(fēng)電一樣,出現(xiàn)“忽如一夜春風(fēng)來,千樹萬樹梨花開”的局面,那時候光伏產(chǎn)業(yè)的春天就來了。
值得欣慰的是,按照國家能源局的可再生能源“十二五”規(guī)劃初步確定的目標,到2015年,中國太陽能發(fā)電將達到15GW。為了實現(xiàn)這一目標,政府將進一步完善光伏發(fā)電補貼政策,并支持分布式光伏發(fā)電的廣泛應(yīng)用。這一發(fā)展速度雖然遠沒有當(dāng)年風(fēng)電速度那么誘人,但對久旱的光伏產(chǎn)業(yè),也算是久盼的甘霖。
但是,如何讓甘霖真正滋潤焦渴的大地而不是望梅止渴?這是問題的核心所在。國務(wù)院參事、中國可再生能源學(xué)會理事長石定寰認為,中國光伏市場啟動目前最大的困擾主要是體制問題而非技術(shù)問題。如何在體制上讓鼓勵政策真正到位,打破制約發(fā)展的瓶頸是當(dāng)務(wù)之急。雖然相關(guān)部門出臺了一系列扶持政策,但目前的政策太宏觀、缺乏細則,地方執(zhí)行時無據(jù)可依、沒有前例可參考,使政策難以落實。
說到具體政策,國家能源局原局長張國寶曾指出,當(dāng)初風(fēng)電建設(shè)之所以能實現(xiàn)跨越式發(fā)展,最關(guān)鍵點就是我們抓住了電價這個牛鼻子。當(dāng)時一個競價政策一下子撬動了整個風(fēng)電市場,所以今天的光伏市場啟動,如何通過技術(shù)進步和電價政策,讓上網(wǎng)電價真正降低到有競爭力,這是國內(nèi)光伏市場啟動的關(guān)鍵。
業(yè)內(nèi)不少專家認為,國家已出臺的一系列針對光伏產(chǎn)業(yè)的利好政策其實已經(jīng)走出了可喜的一步。比如,2011年7月,國家發(fā)改委制定的1元上網(wǎng)電價的價格鼓勵政策,促進了西部大型地面電站的集中建設(shè)。青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古以及甘肅等光照條件和地理條件允許的西部省份,掀起了大型地面光伏電站開發(fā)建設(shè)的熱潮。雖然熱度還達不到當(dāng)年風(fēng)電的程度,但勢頭也是不錯的。
2012年10月開始,國家電網(wǎng)提出支持分布式光伏電站的方針,國家發(fā)改委繼而在2013年初推出了對分布式光伏發(fā)電每度電0.35元的補貼標準,從政策上支持分布式光伏電站發(fā)展。這些具體政策都有助于國內(nèi)光伏市場的啟動。
在大力培育和開拓國內(nèi)光伏發(fā)電市場的同時,光伏產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,避免在光伏組件這一棵樹上吊死,也是光伏企業(yè)解困的一種思路。
常州天合光能有限公司董事長高紀凡在SNEC期間舉辦的全球光伏領(lǐng)袖論壇上指出,目前光伏企業(yè)既需要進行產(chǎn)業(yè)重組的水平整合,也需要重整上下游產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合。通過垂直合作,可以避免千軍萬馬走光伏組件這一獨木橋的局面。
在SNEC上,這一思路得到了印證。
合肥陽光電源是中國最大的太陽能逆變器制造商,過去產(chǎn)品主要銷往歐洲。近日來自中國西部電站的9億大單,讓其A股股價迅速上漲。一位光伏逆變器制造商也告訴記者:“對于整個太陽能晶硅系統(tǒng)而言,太陽能組件占據(jù)成本的60%,但是40%的成本里面還包括其它電器和安裝產(chǎn)品。雖然晶硅電池出現(xiàn)了嚴重的過剩,但逆變器等光伏電站所需要的電器設(shè)備情況要好得多,市場需求甚至還在保持一定的增長。尤其是在即將啟動的分布式光伏發(fā)電市場領(lǐng)域,核心部件如微型逆變器在中國市場基本屬于空白。”所以,把思路拓寬,把產(chǎn)業(yè)鏈條做長,也是破解光伏產(chǎn)能過剩的一劑良藥。
路徑:集中建設(shè)、分布建設(shè)孰優(yōu)
啟動國內(nèi)市場大家都沒有異議,分歧在于到底是像風(fēng)電一樣,采取大基地建設(shè)模式,