今日起，歐盟將對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%臨時反傾銷稅，專家表示，此稅率將使中國輸歐光伏產(chǎn)品徹底喪失價格優(yōu)勢，下一步的談判，中國不應僅限于磋商，而應該‘以打促談’，歐盟執(zhí)意對華光伏“雙反”不但難以“吃獨食”，還將倒逼中國光伏企業(yè)轉(zhuǎn)型。

歐盟執(zhí)意對華光伏雙反真能“吃獨食”？

業(yè)內(nèi)觀點：中國和歐洲光伏產(chǎn)業(yè)是一個上下游的關系，歐盟執(zhí)意對華雙反不但難以“吃獨食”，反而將付出產(chǎn)業(yè)受“嚴重破壞”，工人失業(yè)等沉重代價。

數(shù)據(jù)顯示，歐盟市場的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)供應鏈價值的70%在歐洲，上下游供應商創(chuàng)造的產(chǎn)值約400億歐元，貢獻了26.5萬個工作崗位。

發(fā)改委能源研究所研究員時璟麗對中新網(wǎng)能源頻道表示，歐盟對華光伏雙反，將使其光伏投資價格上升，影響市場的規(guī)模。而且因為歐洲大部分國家對光伏產(chǎn)品系統(tǒng)實行補貼，財政支出還會繼續(xù)增加，如果不增加財政支出，它的市場就會巨大萎縮。

有業(yè)內(nèi)人士表示，對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關稅，將給整個歐洲光伏產(chǎn)業(yè)價值鏈帶來不可逆轉(zhuǎn)的破壞，15%的反傾銷稅，就足以摧毀歐盟85%的光伏需求市場。

因此在歐盟公布初裁結果后，代表歐洲600多家光伏企業(yè)的行業(yè)協(xié)會歐洲平價太陽能聯(lián)盟5日發(fā)表聲明，抗議歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收臨時反傾銷稅的決定，強調(diào)即使前兩個月的稅率調(diào)低了，歐洲的光伏產(chǎn)業(yè)仍將受到“嚴重破壞”。

反傾銷大棒分段落下有何玄機？

業(yè)內(nèi)觀點：歐盟在一片反對聲中，出臺分段征收反傾銷稅率的做法，給予后續(xù)談判留出磋商空間，而且“警告”了中國，為繼續(xù)談判爭取優(yōu)勢，且雖然11.8%的稅率對中企傷害的幅度仍未得出準確數(shù)據(jù)，但部分專家已表示，此稅率將使中企產(chǎn)品價格優(yōu)勢蕩然無存。

廈門大學中國能源經(jīng)濟研究所教授林伯強接受中新網(wǎng)能源頻道采訪時表示，歐盟此舉意在對中國進行警告，以謀求在8月6日的談判節(jié)點中獲得有利成果，11.8%的稅率雖然有所下降，但對于全行業(yè)虧損的中國光伏產(chǎn)業(yè)來說依然難以承受。

中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的數(shù)據(jù)顯示，歐盟光伏市場的產(chǎn)品主要產(chǎn)自中國大陸、中國臺灣、韓國、美國、歐盟等國家和地區(qū)。按銷售價格區(qū)分，今年5月，產(chǎn)自中國大陸的光伏組件約為0.66美元/瓦，中國臺灣地區(qū)、韓國等地產(chǎn)的組件約為0.73美元/瓦，美國、歐盟產(chǎn)的組件約為0.8美元/瓦。

人民日報海外版報道稱，中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長王世江測算，11.8%的稅率意味著中國光伏組件的銷價將抬高至約0.78美元∕瓦，相對于中國臺灣和韓國等地的產(chǎn)品，價格優(yōu)勢將蕩然無存。

損人不利己 中國政府如何“以打促談”

從中歐光伏貿(mào)易摩擦出現(xiàn)開始，中國就拿出極大的誠意，希望通過談判和協(xié)商解決貿(mào)易沖突，但歐盟不顧中方誠意執(zhí)意對華光伏產(chǎn)品雙反，有專家呼吁我國應“以打促談”。

清華大學中美關系研究中心高級研究員、中國世貿(mào)組織研究會常務理事周世儉稱，中國等不起，因為從今天開始，臨時反傾銷稅就開始實施了，這就意味著大量中國光伏產(chǎn)品從今天開始就到不了歐洲市場了，隨之而來的便是一連串的停產(chǎn)、失業(yè)�！跋乱徊降恼勁�，中國不應僅限于磋商，而應該‘以打促談’。”周世儉建言。

昨日，商務部新聞辦公室召開“中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦”專題發(fā)布會。商務部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，對于歐盟委員會的決定，中方有三個態(tài)度沒有改變。第一，堅決反對濫用貿(mào)易救濟措施的態(tài)度沒有改變，因為這種征稅措施不公正，是對貿(mào)易救濟措施的濫用。第二，堅持通過談判、磋商解決貿(mào)易爭端的立場沒有改變。第三，堅決維護國家利益、產(chǎn)業(yè)利益和企業(yè)利益的決心沒有改變。這是中國政府職責所在，理所應當。

5日早上，商務部發(fā)布針對來自歐洲葡萄酒展開“雙反”調(diào)查。

據(jù)上海證券報6日報道，中國為此準備了包括“一裁兩立”在內(nèi)的反制舉措作為談判籌碼：所謂“一裁”就是對原產(chǎn)于美歐韓的太陽能級多晶硅初裁，“兩立”則是對進口葡萄酒和汽車反傾銷立案。隨著對葡萄酒的“雙反”調(diào)查啟動，后續(xù)反制措施如何實施仍值得關注。

最大光伏市場或?qū)㈥P閉 中企如何求生？

歐盟是中國光伏產(chǎn)品的最大出口地，一旦雙方終裁不樂觀，歐盟大門可能將徹底關閉，中企應如何“自救”，多家龍頭光伏企業(yè)接受中新網(wǎng)能源頻道采訪時均表示，已提前采取多元化策略，謀求戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，以擺脫對歐盟市場依賴。

數(shù)據(jù)顯示，2011年中國有近358億美元的光伏產(chǎn)品出口，其中70%以上是輸送到歐洲市場，2012年歐洲市場占我國光伏產(chǎn)品出口份額的一半以上。但2013年后，這一數(shù)據(jù)卻出現(xiàn)明顯下滑。

阿特斯宣傳部負責人梁晨說，2008年，阿特斯的銷售額有89.5%來自于歐洲；而 2012年，這一比例已經(jīng)降低到50.7%。2013年第一季度繼續(xù)降低到24.7%，有效并快速降低了歐盟雙反的傷害。此外，公司還在全球20多個國家建有銷售公司和辦事處，其中除了歐美以外，還包括了很多有巨大潛力的新興市場。

英利公司宣傳部負責人王志新也稱，自歐美雙反案件啟動以來，英利就采取了一系列的措施調(diào)整市場策略，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，2012年英利在歐盟銷售收入占比約為62%，而2013年全年針對歐盟的出貨量指引約占全年總出貨量的40%。其中一季度占比約53%，預計二季度占比下降致約35%。(史建磊)