一個價格彈性并不大的超豪華車增稅的消息都可以讓業(yè)界爭論不休,這不難看出稅收對于汽車市場是頗具影響力的。究竟汽車的整個稅費征收流程是怎樣的?稅收政策對汽車市場的影響力有多大?
此前,坊間一直傳聞政府可能會對豪華轎車征收奢侈品消費稅,對扣除增值稅后價格在170萬元以上的豪華車,暫定征收20%的奢侈品消費稅。此事在業(yè)界一直徘徊在“經證實”和“被辟謠”之間。
記者為此采訪到一名業(yè)內專家。他表示,按照這個說法推算,售價為200萬元以上的車型才可以滿足征收20%奢侈品消費稅的條件,對于這類消費品,價格彈性很小,稅收的增加可能在短期內會抑制銷量的增長,但由于本身受眾的特殊性等原因,從長期來看并不會使豪車的銷量產生較大波動。
一個價格彈性并不大的超豪華車增稅的消息都可以讓業(yè)界爭論不休,不難看出稅收對于汽車市場是頗具影響力的。究竟汽車的整個稅費征收流程是怎樣的?稅收政策對汽車市場的影響力到底有多大?記者進行了深入調查。
汽車稅費征收環(huán)節(jié)繁多 種類復雜
據了解,我國現如今對汽車整車征收的主要稅種有增值稅、消費稅、車輛購置稅和車船使用稅,除此之外還包括一些收費項目,例如新車牌證費、新車檢驗費、年度檢驗費、保險費、養(yǎng)路費等等。當然,進口車除此之外還需繳納關稅。
汽車整車從生產到報廢環(huán)節(jié)會經歷生產、銷售、購買、保有、使用和報廢回收六大基本環(huán)節(jié)。其中只有報廢回收沒有規(guī)定繳納固定的稅費,其他五大環(huán)節(jié)都相應地征收稅費。
在生產/進口階段,征收3%~8%的消費稅(根據排量的不同來分類征收)、17%的增值稅和一定比率的關稅;在銷售階段,銷售公司或個人作為納稅義務人要對銷售的車輛繳納17%的增值稅;在購買階段,購買車輛的單位和個人將要繳納10%的車輛購置稅、新車檢驗費和新車牌證費;在汽車保有階段,還會征收相應的年度檢驗費;在使用階段,要繳納車船使用稅、養(yǎng)路費和保險費。
如此繁多的環(huán)節(jié)和復雜的征稅科目,作為普通的汽車消費者是很難深度挖掘的。一位稅務專業(yè)的教授向記者表示,中國是汽車稅費最重、名目最繁多的國家之一,按照以上分類方式依項征稅的話,汽車整車所有環(huán)節(jié)共同的稅負要占到車價的40%以上甚至更多,而這些稅負幾乎轉嫁到了私人消費者的身上。即便是銷售公司要繳納增值稅,由于生產環(huán)節(jié)的重復征稅也會被作為進項稅進行抵扣,那么所需繳納的其他稅費必然會轉嫁給購買者。
上海車展期間,在中國汽車工業(yè)協(xié)會主辦的“2013中國汽車論壇”上,中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長董揚也曾毫不避諱地向媒體表示:“我們的財政稅務系統(tǒng),主要是以多收稅為目的。”由此看來汽車“龐大”的稅負在一方面著實為國家財政帶來了巨額的稅收收入,也側面反映了作為購買者在無形中承受著龐大稅負所帶來的壓力。
汽車的稅收政策應該引導行業(yè)可持續(xù)發(fā)展
如果龐大的稅負能夠為生產者、銷售者和消費者帶來巨大的利益的話,那么汽車的高額稅收也就有了存在的意義。這就需要國家制定強有力的稅收政策來引導汽車產業(yè)的發(fā)展與進步。
正如董揚所表達的,希望政府通過制定稅收政策和一些強有力的法律法規(guī)來引導汽車行業(yè)的發(fā)展,進一步支持引進核心的先進材料和元器件技術,支持中國品牌。他希望政府用長期穩(wěn)定的各項政策來引導節(jié)能環(huán)保,引導汽車社會的建設。
的確,對如此高稅負的行業(yè),人民應該享受稅負后所得到的回饋。而稅收政策作為國家調控市場的重要杠桿,對汽車行業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。政府就應該利用稅收政策來引導消費者購買使汽車行業(yè)進入可持續(xù)發(fā)展階段,享受政策帶給生產者、銷售者和消費者的“優(yōu)惠”。
那位教授告訴記者,通過稅收政策可以引導企業(yè)提升自己的創(chuàng)新能力,同時也可以改變汽車企業(yè)各自為戰(zhàn)、汽車品牌異常分散的現狀,實現汽車的集約化生產。又比如在消費稅上,稅收政策實現了對小排量車和大排量車的差異稅收,大排量車的最高消費稅稅率可達8%,這在一定程度上限制了人們對大排量車的使用,對減少環(huán)境的污染也有積極作用。近些年我國的稅收政策在節(jié)能減排上下了很大功夫,燃油稅的提高正是稅收政策引導企業(yè)向新燃料和新動力研發(fā)邁進的引擎之一。
從教授的話語中,我們不難發(fā)現我國現行的稅收政策正在向保護環(huán)境、限制排污的方向發(fā)展,但“龐大”的稅負也給廣大消費者帶來了巨大壓力。因此,政府只有對汽車稅費重新梳理,進行頂層設計,我國汽車產業(yè)才可健康、持續(xù)發(fā)展。
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具體汽車稅費的相關規(guī)定
根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》規(guī)定,國產汽車、進口汽車均要繳納增值稅,所有汽車產品的增值稅稅率均為17%。該條例于1993年12月13日由國務院令第134號發(fā)布,1994年1月1日起執(zhí)行。
根據《中華人民共和國消費稅暫行條例》規(guī)定,轎車、越野車、小于等于22座的客車和摩托車應繳納消費稅(按照排量大小征收3%~8%)。該條例于1993年12月13日由國務院令第135號發(fā)布,1994年1月1日起執(zhí)行。
根據《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》規(guī)定,車輛購置稅的稅率為10%。該條例于2000年10月22日由國務院令第294號發(fā)布,2001年1月1日執(zhí)行。為培育汽車消費市場,曾在2010年1月1日至2010年12月31日期間購置的排氣量在1.6升及以下的小排量乘用車,暫減按7.5%的稅率征收車輛購置稅,以刺激小排量汽車的生產和消費。
根據公安部的有關規(guī)定,目