國(guó)土資源部地質(zhì)調(diào)查局頁(yè)巖氣室主任包書景6日表示，第三輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)區(qū)塊或?qū)⑿∮?0塊，最快也要等到年底才會(huì)推出。鑒于上一輪中標(biāo)的部分中小民營(yíng)企業(yè)在勘探過程中出現(xiàn)困難，國(guó)土資源部或啟動(dòng)“有償出讓”機(jī)制進(jìn)行頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)。

招標(biāo)時(shí)間后延

在6日舉行的第五屆中國(guó)非常規(guī)油氣大會(huì)上，包書景表示，第三輪頁(yè)巖氣招標(biāo)依然向中小型民企開放，為民營(yíng)資本參與頁(yè)巖氣投資開發(fā)提供平等機(jī)會(huì)。但計(jì)劃推出的區(qū)塊數(shù)量或?qū)⒃?0塊以內(nèi)，較第二輪有所減少；推出時(shí)間也較預(yù)期有所延后，最快也要等到年底才能推出，且不排除今年年內(nèi)擱淺的可能。

國(guó)土部曾于2012年啟動(dòng)了兩次頁(yè)巖氣招標(biāo)，分別中標(biāo)4個(gè)和19個(gè)區(qū)塊。從包書景透露的信息來看，此前部分媒體所預(yù)判的“有望在今年下半年初啟動(dòng)”或基本無(wú)望。

對(duì)于第三輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)啟動(dòng)之前的準(zhǔn)備工作，包書景介紹說，國(guó)土資源部目前正在從西北、東北等地進(jìn)行區(qū)塊優(yōu)選工作，最終從中挑選出8至10個(gè)地塊，并將加強(qiáng)頁(yè)巖氣資源調(diào)查和潛力評(píng)價(jià)，區(qū)塊資源條件可能較上一輪有所提高。

或啟用“有償出讓”機(jī)制

此前的頁(yè)巖氣熱將部分中小企業(yè)“燙傷”。在前兩輪招標(biāo)結(jié)束后，中標(biāo)企業(yè)開發(fā)區(qū)塊的熱情遠(yuǎn)不如招標(biāo)時(shí)高漲，部分頁(yè)巖氣企業(yè)已經(jīng)萌生退意。發(fā)改委能源研究所經(jīng)濟(jì)中心副主任姜鑫民6日向中國(guó)證券報(bào)記者表示，通過國(guó)土部招標(biāo)獲得第二輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)的非油氣企業(yè)中，部分小企業(yè)還沒有開始對(duì)其獲得的頁(yè)巖氣區(qū)塊進(jìn)行實(shí)質(zhì)性勘探就打起了退堂鼓。

業(yè)內(nèi)人士介紹，頁(yè)巖氣井的地質(zhì)條件要比常規(guī)油井復(fù)雜得多，很多頁(yè)巖氣井鉆探的深度往往要達(dá)5000米，而且一些高酸性油氣田還含腐蝕性氣體，需要使用鎳基合金油井管，對(duì)勘探企業(yè)的技術(shù)要求很高。

“由于某些地塊地質(zhì)條件較差，地面和地下構(gòu)造復(fù)雜，加上很多企業(yè)缺乏勘探經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致第二輪中標(biāo)的部分區(qū)塊勘探進(jìn)程較為緩慢。”包書景表示。

包書景介紹，對(duì)于第二輪中標(biāo)企業(yè)所面臨的困難，國(guó)土資源部已于去年底和今年初相繼召開4次會(huì)議，邀請(qǐng)中標(biāo)企業(yè)、地方政府和地方油氣資源管理部門，共同探討促進(jìn)勘探辦法；此外，國(guó)土部還邀請(qǐng)到中國(guó)石油（,資金,,問診）等國(guó)有企業(yè)介紹勘探方面經(jīng)驗(yàn)，提供技術(shù)咨詢服務(wù)，幫助中標(biāo)企業(yè)完成勘探。

此外，國(guó)土資源部也在不斷改進(jìn)頁(yè)巖氣招標(biāo)方式。包書景介紹說，由于中小企業(yè)勘探風(fēng)險(xiǎn)較高，國(guó)土資源部正與財(cái)政部對(duì)接，由政府對(duì)區(qū)塊進(jìn)行初步地震、鉆井等勘探工作，在區(qū)塊資料充足后，再由區(qū)塊中標(biāo)企業(yè)將政府前期投入資金償還，從而啟用區(qū)塊“有償出讓”機(jī)制。