這里沒有贏家，只有輸家。

6月4日，歐盟宣布從6日起對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅，這或讓國(guó)內(nèi)大批光伏企業(yè)轉(zhuǎn)盈為虧。更糟糕的還在后頭，兩個(gè)月之后的8月6日，中國(guó)光伏企業(yè)或?qū)⒚媾R平均47.6%的巨額懲罰性關(guān)稅。

在這場(chǎng)光伏反傾銷的背后，是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)超過(guò)3500億元的產(chǎn)值損失，超過(guò)2000億元的不良貸款風(fēng)險(xiǎn)，以及受到影響的50萬(wàn)直接就業(yè)者和100萬(wàn)間接就業(yè)者。而對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō)，全歐盟可能失去24.2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，并對(duì)太陽(yáng)能業(yè)內(nèi)高達(dá)80%從事上下游組件制造的員工造成負(fù)面影響。業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，中國(guó)和世界光伏產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展會(huì)因此受到破壞，因?yàn)楦�多�?guó)家可能會(huì)紛紛效仿歐盟，最終必將挑起全球貿(mào)易大戰(zhàn)，使世界經(jīng)濟(jì)再次陷入惡性循環(huán)。

企業(yè)的抗?fàn)?/strong>

“這場(chǎng)光伏貿(mào)易戰(zhàn)我們必須贏！如果輸了，我們丟的不僅是市場(chǎng)，對(duì)方還會(huì)借此變本加厲�！敝袊�(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦日前對(duì)媒體這樣表示。

按照歐盟制定的懲罰性關(guān)稅，若兩個(gè)月后，中歐未能達(dá)成解決方案，光伏巨頭英利將被征收37.3%的反傾銷稅，晶澳太陽(yáng)能為58.7%，臺(tái)資企業(yè)旺能光電稅率高達(dá)67.9%，全行業(yè)平均稅率達(dá)47.6%。

這對(duì)毛利率較低的光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)，將是滅頂之災(zāi)。

5月31日，英利一季度財(cái)報(bào)顯示，綜合毛利潤(rùn)1.09億元人民幣，毛利率4.1%。而即便是盈利狀況比較好的阿特斯，今年一季度毛利率也只有10%左右，晶澳太陽(yáng)能的情況也基本在這一水平。

“還有兩個(gè)月的過(guò)渡期，這段時(shí)間我們必須要與政府一道反抗歐洲的雙反政策，不能坐以待斃。”中電光伏市場(chǎng)總監(jiān)鐘章偉表示。

阿特斯公司董事長(zhǎng)瞿曉鏵認(rèn)為，“我們要做好艱苦的抗?fàn)帨?zhǔn)備，針鋒相對(duì)據(jù)理力爭(zhēng)。他們也都知道，這個(gè)雙反政策對(duì)他們自己也是有害的�！�

“目前，歐洲經(jīng)濟(jì)衰退，中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)崛起。歐洲擔(dān)憂被中國(guó)趕超，失去其優(yōu)越的地位。而這一次對(duì)中國(guó)的雙反絕不僅在于簡(jiǎn)單的光伏產(chǎn)品上，而是對(duì)中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的遏制�！泵蠎椾乒�開表示，“光伏僅是歐盟遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)籌碼，如果他們贏了，很可能會(huì)將制約矛頭擴(kuò)大到其他新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從而壓垮中國(guó)。所以，在這次光伏雙反上，中國(guó)方面絕對(duì)不能輸，我們寧可雙輸，也絕不能讓歐盟方面得逞。”

雙反之爭(zhēng)

這場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”早在去年就拉開了帷幕。

2012年9月和11月，歐盟分別啟動(dòng)了對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，并提議在今年6月初開始向中國(guó)征收反傾銷關(guān)稅。此后，中歐雙方曾在企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等多個(gè)層面進(jìn)行過(guò)多次溝通。

今年以來(lái)，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城多次與歐盟貿(mào)易委員德·古赫特通電話，國(guó)際貿(mào)易談判代表鐘山、副代表崇泉多次率團(tuán)赴歐磋商。

5月上旬，德-古赫特向歐委會(huì)提交建議案，支持對(duì)中國(guó)輸歐太陽(yáng)能產(chǎn)品征收反傾銷關(guān)稅，計(jì)劃從6月6日起征收平均稅率為47%的臨時(shí)性關(guān)稅。

除“反傾銷”之外，坊間又盛傳歐盟將在不久后宣布對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品“反補(bǔ)貼”舉措，這成為懸在雙方光伏合作頭上的又一把達(dá)摩克利斯之劍。

6月4日，歐盟委員會(huì)公布了對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果。依據(jù)這一初裁，從6月6日至8月6日對(duì)涉案中國(guó)光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅。歐委會(huì)同時(shí)決定，如果中歐雙方未能在8月6日前達(dá)成解決方案，屆時(shí)反傾銷稅率將升至47.6%。

就在歐委會(huì)發(fā)布初裁結(jié)果的前夕，中國(guó)總理李克強(qiáng)還應(yīng)邀同歐盟委員會(huì)主席巴羅佐通電話，重申了中國(guó)政府對(duì)該案的高度關(guān)注，并表示，中方堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)的利益。

“李克強(qiáng)總理對(duì)于中歐光伏摩擦的關(guān)注，無(wú)疑對(duì)推動(dòng)該案的磋商解決起到了關(guān)鍵性作用，很大程度上避免了中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系走入死胡同。”清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任、國(guó)家政策研究中心高級(jí)研究員何茂春說(shuō)。

歐盟成員國(guó)曾于5月下旬就該案進(jìn)行投票，包括德國(guó)、英國(guó)等在內(nèi)18個(gè)成員國(guó)反對(duì)對(duì)華光伏產(chǎn)品征稅，僅有4個(gè)國(guó)家表示支持。

6月5日，商務(wù)部新聞辦公室召開“中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦”專題發(fā)布會(huì)。中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)張鈺晶表示，機(jī)電商會(huì)做了充分準(zhǔn)備，和企業(yè)進(jìn)行了充分的意見交換，并隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)行談判和磋商，希望歐盟進(jìn)一步拿出誠(chéng)意，展示靈活性，充分考慮中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和出口情況，雙方通過(guò)磋商對(duì)話找到一個(gè)公平、合理，雙方都可以接受的、可操作的價(jià)格方案。

逃離歐洲

由于對(duì)結(jié)果早有預(yù)期，中國(guó)龍頭光伏企業(yè)已經(jīng)提前做出了戰(zhàn)略布局。

“國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)正在加速脫離對(duì)歐洲的依賴，現(xiàn)在東南亞、美洲的業(yè)務(wù)占比已經(jīng)超過(guò)歐洲�！弊縿�(chuàng)資訊分析師王曉坤告訴記者。

瞿曉鏵也表示，今年一季度阿特斯在亞太地區(qū)的業(yè)務(wù)比重已經(jīng)達(dá)到50%，其次為北美，歐洲業(yè)務(wù)下滑至25%，并且二季度歐洲比重可能還要更低。而鐘章偉也透露，中電光伏也正在調(diào)整歐洲業(yè)務(wù)的比重，“去年最高曾經(jīng)達(dá)到70%，今年比例會(huì)大幅下降�！�

王曉坤認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)光伏企業(yè)首要任務(wù)是培養(yǎng)和開拓其他下游市場(chǎng)，例如日本、韓國(guó)等，兩國(guó)當(dāng)前受到核電減少的影響，急需找到新的