中國光伏產(chǎn)業(yè)近年來快速擴(kuò)張，對于不斷升級的歐美“雙反”，在中國光伏企業(yè)拼死抗?fàn)幍耐瑫r，中國政府也在積極反擊。歐盟對華光伏設(shè)定的貿(mào)易壁壘未必就能使其獲益其中，貿(mào)易戰(zhàn)始終都會使雙方的利益受到損害，對于雪上加霜的中國光伏能否涅槃重生仍備受市場關(guān)注。

2013年6月4日，歐盟委員會宣布對中國光伏產(chǎn)品征收臨時反傾銷稅的決定，同時宣布將在6月6日至8月6日間先征收11.8%的稅率，若磋商未果，此后稅率將提高至47.6%，這將對國內(nèi)大部分光伏企業(yè)構(gòu)成巨大的沖擊。歐盟對華揮出光伏雙反大棒后，6月5日我國商務(wù)部提出反制措施，將啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查程序。

·錯誤決定，歐盟損人不利己

目前我國的光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依舊依賴于廉價的勞動力和環(huán)境成本，據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，歐盟一旦征收懲罰性關(guān)稅，將給中國造成超過3500億元的產(chǎn)值損失，超過2000億元的不良貸款風(fēng)險和超過50萬人的直接人口失業(yè)。

歐盟在對我國光伏產(chǎn)品進(jìn)行制裁的同時，其自身利益也將受到損害。歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，短期來看的確會對歐盟的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)商帶來一定的積極影響，光伏企業(yè)的產(chǎn)量及就業(yè)機(jī)會將會有所增加;但在征收懲罰性關(guān)稅后，歐盟消費(fèi)者對光伏產(chǎn)品的需求下滑，對于歐盟國家整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈而言，此舉所造成的損失和失去的就業(yè)機(jī)會將比單純的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)商得到的利益要大得多，得不償失。這將對歐盟這一世界最大經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。

 
圖表1：歐盟開征懲罰性關(guān)稅后3年內(nèi)的損失情況

·塞翁失馬，焉知非福

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析師朱倩認(rèn)為，此次貿(mào)易戰(zhàn)在將中國光伏企業(yè)推向懸崖邊的同時，或?qū)�產(chǎn)生倒逼效應(yīng)，逼迫國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)升級，促使國內(nèi)各企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，同時其業(yè)務(wù)將向上游的光伏設(shè)備和下游的光伏電站運(yùn)營進(jìn)行拓展。這樣一來，全產(chǎn)業(yè)鏈縱向的一體化運(yùn)營促進(jìn)了國內(nèi)光伏企業(yè)的科技創(chuàng)新，也提升了行業(yè)競爭力。

·積極開拓新市場

如此境況下，對于國內(nèi)企業(yè)而言，調(diào)整市場是當(dāng)務(wù)之急。在2012年7月歐盟委員會對我國光伏產(chǎn)品啟動“雙反”調(diào)查之初，我國許多光伏產(chǎn)品企業(yè)已經(jīng)開始轉(zhuǎn)移未來的市場重心，逐步降低了對歐盟市場的出口份額，轉(zhuǎn)戰(zhàn)日本、澳大利亞等新市場或國內(nèi)市場，目前日本等新市場的需求量已經(jīng)出現(xiàn)放量增長勢頭。

從近期一些公司披露的信息來看，日本等新市場已經(jīng)打開：晶澳太陽能一季報顯示，毛利率終于由負(fù)轉(zhuǎn)正，日本市場開拓初戰(zhàn)告捷，并開始進(jìn)行澳大利亞市場的布局;6月5日上市公司向日葵公告稱，與日本Next Energy and Resources Co.LTD.簽訂了40兆瓦晶體硅太陽能電池組件銷售合同，合同總金額合人民幣1.71億元，占到公司2012年度經(jīng)審計營業(yè)收入的13.95%。

·提振內(nèi)需時不我待

“十二五”期間，我國新能源中的光伏產(chǎn)業(yè)將受益國家政策強(qiáng)力推動，進(jìn)入全面快速發(fā)展階段，光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將大幅提高。中國的光伏產(chǎn)業(yè)目標(biāo)多次調(diào)整，從之前公布的光伏發(fā)電裝機(jī)容量21GW擴(kuò)大到35GW，說明政府對光伏產(chǎn)業(yè)的支持態(tài)度。

后續(xù)國家還將出臺對光伏產(chǎn)業(yè)在上網(wǎng)、補(bǔ)貼等方面的支持政策，一系列的舉措為我國光伏產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)市場的開拓提供了優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。未來幾年國內(nèi)市場需求的增長為我國現(xiàn)處于黑暗中的光伏業(yè)指明了方向。