1.產業(yè)潛在增長率低速發(fā)展的問題愈加尖銳

自2012年以來，我國電子信息制造業(yè)受人口紅利衰減、生產要素成本上漲、能源與環(huán)境約束力強化、國際大規(guī)模產業(yè)轉移結束、傳統(tǒng)比較優(yōu)勢消退的客觀問題日益顯現(xiàn)的因素影響，產業(yè)潛在增長率步入低速發(fā)展階段。從2013年年初的產業(yè)增長態(tài)勢來看，產值增速雖相比2012年同期略有上揚，但并未出現(xiàn)足以扭轉局面的決定性因素，成本上漲、比較優(yōu)勢消退等矛盾甚至更為突出。這使得“低速發(fā)展”的問題始終貫穿于整個上半年的產業(yè)經濟運行之中，已成為當前產業(yè)轉型升級所需攻克的首要難關。

2.計算機、電子元件兩大主要行業(yè)轉型升級動力不足電子計算機行業(yè)和電子元件行業(yè)是我國電子信息制造業(yè)的兩大主要行業(yè)，二者產值之和長期占比全行業(yè)產值40%以上，對產業(yè)經濟運行態(tài)勢良好與否有著“晴雨表”的作用。1~4月，二者出貨值分別同比增長6.8%和0.1%，均比2012年同期下降了5個百分點。這里雖有國際市場飽和與疲軟的影響，但也反映出了兩大行業(yè)受制于龐大存量，在全球電子信息產品加速智能化、高端化的趨勢中反應有所滯后、轉型升級動力不足的現(xiàn)狀。

3.社會資金對進入電子信息制造領域仍持觀望態(tài)度電子信息制造業(yè)從根本上而言是技術和資本密集型產業(yè)，但在某些低端環(huán)節(jié)又表現(xiàn)出勞動密集的特征，進入門檻并不高，加之還缺乏一些宏觀投資政策的具體引導，使得國際金融危機爆發(fā)后的社會資金一直集中投入在光伏、LED等可快速形成規(guī)模的領域。隨著產能集中釋放和國際市場的變化，曾經的熱門投資已成相當一批企業(yè)資金鏈的沉重負擔，造成連帶的負面效應，嚴重損害了社會資金進入電子信息制造領域的積極性。從2012年年初至今，產業(yè)固定資產投資增速一直保持著低速增長態(tài)勢，對于急需大量資金投入支撐轉型升級的產業(yè)而言，已構成嚴重的瓶頸制約。