煤價(jià)大幅下降顛覆了煤炭行業(yè)的輝煌，成就了發(fā)電企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表。

今年上半年，源于燃煤采購價(jià)格下降、水電增發(fā)等因素，火電企業(yè)凈利潤猛增。其中以國投電力業(yè)績最為華麗，上半年實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤11億元以上，同比增長56倍以上。

對(duì)于發(fā)電企業(yè)而言，扭虧已經(jīng)是唾手可得的目標(biāo)。多家電力企業(yè)凈利潤翻番，如桂冠電力增長5.2倍，大連熱電增長3.97倍，粵電力A增長3.96倍。

冰火兩重天是煤炭和電力各自的境遇。自2011年底，煤炭市場依然持續(xù)下行，何時(shí)到底仍然沒有答案。與2012年5月煤價(jià)驟降不同，煤炭貿(mào)易商將今年的形勢(shì)比作“溫水煮青蛙”，夏季用電高峰期的到來沒有將煤炭從冰點(diǎn)挽回。

最近一期環(huán)渤海5500大卡動(dòng)力煤平均報(bào)價(jià)592元/噸，創(chuàng)近5年新低，與855元/噸的高價(jià)相去甚遠(yuǎn)。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年煤炭業(yè)固定資產(chǎn)投資2049億元下降2.5%，是近十年以來少有的負(fù)增長。

基于煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制的存在，煤價(jià)下降使市場對(duì)火電價(jià)格下調(diào)的預(yù)期愈加強(qiáng)烈，尤其是下游工業(yè)用戶。

2012年底國家出臺(tái)深化電煤市場化改革指導(dǎo)意見，對(duì)煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)行完善。當(dāng)電煤價(jià)格波動(dòng)幅度超過5%時(shí)，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)，同時(shí)將電力企業(yè)消納煤價(jià)波動(dòng)的比例由30%調(diào)整為10%。

一位電力專家認(rèn)為：“目前下調(diào)電價(jià)可能性不大，煤炭聯(lián)動(dòng)機(jī)制以年為周期。煤電聯(lián)動(dòng)仍然是老路，在過去煤價(jià)升高時(shí)也沒有完全執(zhí)行。況且煤炭已經(jīng)過了一段非常好的日子。”

發(fā)電企業(yè)的另一個(gè)顧慮是，盡管發(fā)電企業(yè)利潤向好，一些企業(yè)賺得盆滿缽滿，但不可忽視的狀況是社會(huì)用電量增速放緩，正限制發(fā)電環(huán)節(jié)利潤的持續(xù)攀升，調(diào)低電價(jià)不利于電廠投資積極性。

上半年，全國社會(huì)用電量24961億千瓦時(shí)，同比增長5.1%，增速持續(xù)放緩。自2010年至今，這一增速分別是21.57%、12.2%、5.5%、5.14%。用電量增速從兩位數(shù)的軌道回歸到個(gè)位數(shù)，這一趨勢(shì)讓日子好起過來的火電企業(yè)心生疑慮。

盡管國家價(jià)格部門仍未明確價(jià)格政策，但地方已經(jīng)開始在電價(jià)上做文章支持本地企業(yè)。盡管，發(fā)改委一直反對(duì)為高耗能企業(yè)提供優(yōu)惠電價(jià)，但仍擋不住地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)、招商引資的決心。

尤其是西部省份，由于經(jīng)濟(jì)增速放緩，冶金、化工等行業(yè)不景氣，地方政府已經(jīng)公開或半公開通過財(cái)政補(bǔ)貼方式為工業(yè)企業(yè)降低電價(jià)。

如，甘肅、寧夏和內(nèi)蒙古已經(jīng)先后出臺(tái)了針對(duì)能源化工產(chǎn)業(yè)的電價(jià)補(bǔ)貼政策，而陜西則在這些常規(guī)的補(bǔ)貼政策之外，通過一攬子政策將陜北地區(qū)打造成為國內(nèi)首個(gè)“低電價(jià)區(qū)”。

陜西省政府的政策計(jì)劃是，在加速推進(jìn)落實(shí)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)等常規(guī)政策同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展園區(qū)、企業(yè)建自備電廠，推行直購電交易、開展發(fā)電權(quán)交易等。