企業(yè)投資風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)由國(guó)家發(fā)展改革委下放至地方政府投資主管部門(mén)，同時(shí)，企業(yè)投資330千伏及以下電壓等級(jí)的交流電網(wǎng)工程項(xiàng)目，以及列入國(guó)家規(guī)劃的500千伏交流電網(wǎng)工程項(xiàng)目的三項(xiàng)核準(zhǔn)審批權(quán)，也直接從發(fā)改委下放至地方政府投資主管部門(mén)。投資風(fēng)電和風(fēng)電并網(wǎng)的審批權(quán)雙雙下放，這對(duì)日益收緊和處于窘境的風(fēng)電行業(yè)來(lái)說(shuō)，相當(dāng)于放開(kāi)了一個(gè)口子，不失為一個(gè)重大利好。

近兩年，圍繞風(fēng)電的負(fù)面新聞不斷，酒泉風(fēng)機(jī)曬太陽(yáng)，揭示了風(fēng)電項(xiàng)目審批的無(wú)序和超速，以及無(wú)法順利并網(wǎng)的難題；風(fēng)機(jī)倒塌、著火的新聞把風(fēng)機(jī)質(zhì)量問(wèn)題推上了風(fēng)口浪尖；華銳裁員新聞更是把風(fēng)電行業(yè)的窘境加以揭露。在“不能搞風(fēng)電大躍進(jìn)，必須停下來(lái)思考、整頓”的聲音中，風(fēng)電從業(yè)者們開(kāi)始謹(jǐn)慎起來(lái)。在這樣的當(dāng)口，國(guó)家提出下放審批權(quán)，是為了讓風(fēng)電企業(yè)早日適應(yīng)市場(chǎng)的風(fēng)云變幻，學(xué)會(huì)在冬季游泳。

自從2008年開(kāi)始，風(fēng)電裝機(jī)以每年翻一番的速度猛增，風(fēng)機(jī)制造企業(yè)也由原來(lái)的二三十家猛增到百八十家，其中90%的企業(yè)均沒(méi)有自主研發(fā)能力，而是步入了買(mǎi)張圖紙、從銀行貸點(diǎn)款就生硬的組裝風(fēng)機(jī)，然后再以惡意壓低售價(jià)的方式進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的怪圈，甚至導(dǎo)致本想自主研發(fā)的大企業(yè)也跟著一起在買(mǎi)圖紙上做文章，因?yàn)樗麄儞?dān)心當(dāng)自己還在潛心自主研發(fā)時(shí)，風(fēng)電市場(chǎng)已經(jīng)被買(mǎi)圖紙的企業(yè)瓜分殆盡。終于，在2011年，也就是風(fēng)機(jī)的三年保質(zhì)期剛過(guò)的當(dāng)口，問(wèn)題跌出，風(fēng)機(jī)倒塌、漏油、著火案例比比皆是，任憑風(fēng)機(jī)企業(yè)再怎么隱瞞也沒(méi)能包得住火，整個(gè)行業(yè)人心惶惶。另一方面，國(guó)際市場(chǎng)也開(kāi)始發(fā)難，先是對(duì)中國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目的CDM審批橫加干涉，一并打回，再是對(duì)中國(guó)風(fēng)機(jī)進(jìn)行“雙反”，使得風(fēng)電企業(yè)整日為此奔波。

2011年，在風(fēng)電行業(yè)，尤其是風(fēng)機(jī)制造企業(yè)中進(jìn)行了一場(chǎng)大洗牌，嚴(yán)重到一些面臨破產(chǎn)的小企業(yè)連減價(jià)都無(wú)法出售，大的風(fēng)機(jī)企業(yè)也連續(xù)報(bào)出了兩年不怎么漂亮的財(cái)務(wù)報(bào)表，還傳出了裁員風(fēng)波。如今，經(jīng)歷過(guò)這些大風(fēng)大浪以后挺過(guò)來(lái)的風(fēng)電企業(yè)已然學(xué)會(huì)了如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中保護(hù)自己、鍛煉自己。所以，在這個(gè)節(jié)電上，國(guó)家提出下放風(fēng)電審批權(quán)水到渠成。

再看風(fēng)電并網(wǎng)，曾經(jīng)一度成為媒體的眾矢之的。其實(shí)，國(guó)家電網(wǎng)公司連連叫苦，因?yàn)殡娋W(wǎng)的規(guī)劃是歸國(guó)家發(fā)展改革委管轄的，并非國(guó)家電網(wǎng)公司自己可以說(shuō)了算。并網(wǎng)難題除了風(fēng)電的間歇性引發(fā)的技術(shù)難題外，最重要的是電網(wǎng)規(guī)劃與風(fēng)電建設(shè)不匹配，規(guī)劃總是滯后于建設(shè)。如今，國(guó)家電網(wǎng)公司三令五申地承諾，將免費(fèi)、全額收購(gòu)清潔電力，再加之電網(wǎng)審批權(quán)的下放，一定會(huì)逐步解決風(fēng)電并網(wǎng)難題。據(jù)悉，在中國(guó)內(nèi)蒙古等地，風(fēng)電的最大負(fù)荷已經(jīng)達(dá)到20%，接近丹麥、巴西等位列第一梯隊(duì)國(guó)家的水平。

由此可見(jiàn)，風(fēng)電和電網(wǎng)審批權(quán)的下放對(duì)風(fēng)電行業(yè)來(lái)說(shuō)確實(shí)是恰到好處，或許，風(fēng)電行業(yè)會(huì)迎來(lái)第二輪大發(fā)展，只是這一次會(huì)告別混亂局面，開(kāi)始有序發(fā)展。（張娜）