經過近一年以來的試點，我國鋼鐵流通行業(yè)第一個重要的行業(yè)標準——《鋼鐵流通企業(yè)經營管理分級評定》（以下簡稱標準）近日正式開始在全國范圍內貫標。

從此，以“小散弱”為標簽的我國鋼鐵流通企業(yè)有了屬于自己的行為規(guī)范，行業(yè)新一輪洗牌也將從此展開。據(jù)估算，受制于去年以來鋼鐵行業(yè)的低迷行情，目前已有約40%的鋼鐵貿易企業(yè)被淘汰出局。

據(jù)透露，該標準將對鋼鐵流通企業(yè)經營管理等方面進行綜合評定，劃分出A、AA、AAA、AAAA和AAAAA五個等級，依據(jù)獲得A級等級的高低來區(qū)分鋼鐵流通企業(yè)的綜合能力。首批A級企業(yè)授牌儀式將在今年年底舉行。

“從某種意義上說，貫標是對鋼鐵流通企業(yè)的一次‘體檢’，可以幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身的問題�！敝袊�金屬材料流通協(xié)會秘書長陳雷鳴告訴記者，在去年廣東、湖北和天津率先開展試點的基礎上，更多條件成熟的省市也將設立評審機構，并從7月下旬開始對企業(yè)開展現(xiàn)場評審，預計貫標工作最終將覆蓋全國三分之一的省份。

出手整治“重復質押”

鋼鐵工業(yè)素有“工業(yè)糧食”之稱，鋼鐵流通是我國生產資料流通的重要行業(yè)，鋼鐵流通企業(yè)體量大、數(shù)量多、從業(yè)人員多，涉及上下游行業(yè)廣泛，自然成為商務部監(jiān)管生產資料流通行業(yè)的重中之重。

作為生產資料流通行業(yè)的主管部門，近年來商務部致力于通過在重點行業(yè)和重點領域制訂行業(yè)標準，推進生產資料流通現(xiàn)代化，構建具有中國特色的統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、低碳環(huán)保的生產資料流通體系。

商務部流通業(yè)發(fā)展司副司長王選慶表示，積極完善生產資料現(xiàn)代流通體系，推進生產資料流通組織和交易方式現(xiàn)代化，創(chuàng)新供應鏈集成服務模式，營造規(guī)范有序的市場環(huán)境，積極培育大型企業(yè)、扶持中小企業(yè)，是生產資料流通行業(yè)轉型升級和可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

然而，金融危機以來，我國鋼鐵流通行業(yè)風云突變。去年下半年以來，鋼材價格持續(xù)下跌，企業(yè)“三角債”蔓延，導致不少企業(yè)微利甚至虧本運營，勉力支撐，一些中小企業(yè)還出現(xiàn)了倒閉現(xiàn)象。尤其是部分鋼貿企業(yè)在動產質押中存在重復質押、騙取銀行貸款的行為，一度引發(fā)了社會的廣泛關注。

“鋼材貿易企業(yè)選擇金融物流是一個好的嘗試和做法，有助于緩解企業(yè)融資難，提升經營管理水平，值得鼓勵�！蓖踹x慶在接受記者采訪時表示，但針對一些企業(yè)出現(xiàn)的“重復質押”行為，商務部正在醞釀出臺一個辦法和兩個“標準”。

其中，一個辦法是指《倉儲業(yè)管理辦法》，目前正在起草過程中，兩個“標準”包括《動產質押物流服務規(guī)范》和《質押監(jiān)管企業(yè)評估標準》，預計不日即將公布。

據(jù)透露，《辦法》將針對企業(yè)的經營資質、實力、信用水平等提出具體要求，而兩個標準主要著眼于服務規(guī)范和企業(yè)資質。

接下來，商務部還將與銀監(jiān)會一道，研究更有針對性的措施監(jiān)管鋼貿企業(yè)的不規(guī)范行為。

談及此項分級評定工作，王選慶認為，它對當前形勢下的鋼貿企業(yè)意義非凡，有利于發(fā)揮市場倒逼機制，在規(guī)范市場秩序的同時，夯實企業(yè)發(fā)展基礎�！巴ㄟ^樹立更多的典型示范企業(yè)、誠信企業(yè)、品牌企業(yè)，不僅可以降低市場信用成本，而且對鋼鐵流通企業(yè)銀行融資，參加招投標，開展業(yè)務合作，提高管理能力，加快轉型升級等方面都具有現(xiàn)實意義�！�

“今后商務部也將在稅收、投資、‘走出去’等方面優(yōu)先考慮獲得A級評定的鋼貿企業(yè)�！蓖踹x慶說。

一項制度創(chuàng)新

在全國貫標領導小組組長、中國金屬材料流通協(xié)會會長姚子平看來，在鋼鐵行業(yè)跌入低谷、流通企業(yè)轉型升級的大背景下，推進鋼貿企業(yè)的分級評定十分必要，是一項重要的制度創(chuàng)新。

“當前整個鋼鐵行業(yè)的大形勢不好，鋼貿企業(yè)更要看鋼鐵廠商的‘眼色’�！币ψ悠秸f，雖然已經有四成的鋼貿流通企業(yè)被淘汰出局，但我國仍是世界最大的鋼鐵貿易流通市場，而貫標的開展，無疑有助于提升企業(yè)經營管理水平，提升產業(yè)集中度，凈化市場環(huán)境，將那些不規(guī)范經營的企業(yè)逐出市場。

姚子平進一步解釋說，貫標工作的現(xiàn)實意義有三。其一，有助于促進產業(yè)升級，提高集中度。標準對鋼鐵流通企業(yè)的規(guī)模實力、經營狀況、管理水平、服務能力、社會責任、誠信建設等方面予以綜合性評估，是對企業(yè)未來發(fā)展進行的徹底透視，有助于傳播先進的經營管理理念，幫助企業(yè)及時發(fā)展問題，對于企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展意義重大。

其二，有利于提升企業(yè)形象，促進整個行業(yè)科學發(fā)展。貫標工作旨在培養(yǎng)一批誠信企業(yè)、標桿企業(yè)，凡是獲得A級榮譽的企業(yè)都是管理規(guī)范、具備可持續(xù)發(fā)展能力的優(yōu)質企業(yè)，也都是行業(yè)轉型發(fā)展的樣板企業(yè)，從而在行業(yè)陷入低谷的情況下，提振士氣，恢復信心。

其三，有利于鋼鐵流通行業(yè)資源整合，促進行業(yè)內和行業(yè)間融合。通過加快行業(yè)企業(yè)間人力、資金、土地、信息、物流配送、技術等多種資源整合，節(jié)約經營管理成本，提高運營效率，最終實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化、集中化和規(guī)范化。

向現(xiàn)代服務商轉型

作為世界最大的鋼鐵生產國和消費國，我國鋼材消費地域廣泛，用戶眾多，鋼鐵企業(yè)生產的大量產品要依靠流通環(huán)節(jié)配送到用戶手中。去年，我國粗鋼產量超過7.1億噸，占全球粗鋼總產量的47%以上。

全國貫標領導小組副組長、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長張長富直言，去年我國通過流通環(huán)節(jié)銷售的鋼材約為3億噸，接近鋼材銷售總量的50%。其中，中鋼協(xié)大中型會員企業(yè)的直供比例較高，達到56%，但通過流通環(huán)