英國政府為推動本國頁巖氣開發(fā)新出臺的減稅鼓勵政策令相關(guān)能源商歡欣鼓舞，準(zhǔn)備卷起袖子大干一場，但他們卻發(fā)現(xiàn)政府的肯定并不意味著民間的認(rèn)同，而后者正給他們帶來意想不到的麻煩。

7月25日，Cuadrilla資源公司還來不及為當(dāng)天獲頒能源局新的鉆井許可證高興，其在薩塞克斯郡西部Balcombe村外的一個鉆井現(xiàn)場就迎來了數(shù)十名不速之客。他們占據(jù)道路，阻止一輛向鉆井現(xiàn)場運(yùn)送發(fā)電機(jī)設(shè)備的貨車通過。

這些人里既有環(huán)保主義者也有當(dāng)?shù)鼐用瘢�他們�?dān)心Cuadrilla的做法對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和環(huán)境造成破壞。Cuadrilla正在當(dāng)?shù)?000英尺深的巖層尋找頁巖氣，并承認(rèn)可能需要用有爭議的高壓水力壓裂法提取。

警方的警告并未起到震懾作用，經(jīng)過長達(dá)7小時對峙，在示威者的一片歡呼聲中，Cuadrilla被迫讓步，貨車駛離操作現(xiàn)場，自22日開始的鉆井勘探工作受阻。Cuadrilla的發(fā)言人稱，如此決定是因公眾包括示威者的安全是“優(yōu)先事項”，希望可以盡快恢復(fù)運(yùn)送鉆井現(xiàn)場設(shè)備。

英國正雄心勃勃要成為“頁巖氣革命的領(lǐng)導(dǎo)者之一”。英國財政部19日宣布將把頁巖氣開發(fā)收益稅率大幅下調(diào)至30%，刺激頁巖氣開發(fā)。這被認(rèn)為是頁巖氣行業(yè)在全球獲得的最優(yōu)惠稅率，目前其它國家石油和天然氣稅率普遍為62%。

英國財政大臣奧斯本說，希望為該行業(yè)創(chuàng)造適宜條件，以一種讓全社會獲益的方式來探索和開發(fā)這種潛力。但環(huán)保團(tuán)體譴責(zé)稱，水力壓裂過程中所使用的化學(xué)品將污染環(huán)境，燃燒更多天然氣也有悖于碳減排目標(biāo)；公眾對其安全性也缺乏足夠信心。

這種新技術(shù)是用高壓將水、化學(xué)物質(zhì)和沙打到地下或巖層，獲取頁巖縫隙里的天然氣。在美國，頁巖氣開采新技術(shù)改變了該國能源消費(fèi)格局，頁巖天然氣和石油產(chǎn)量飆升，能源價格下跌，由此帶來的能源革命甚至讓美國開始出現(xiàn)工業(yè)回歸浪潮，美國石油公司也開始拋售海外資產(chǎn)，把資金轉(zhuǎn)投本土的頁巖油田。

英國首相卡梅倫也希望在本國看到這樣的效果。英國還沒有真正開始生產(chǎn)頁巖氣，相關(guān)勘探工作也進(jìn)展緩慢。

直到最近，因預(yù)測儲量大幅上漲，英國政府對頁巖氣的態(tài)度突然變得積極起來。英國政府上月發(fā)布一份調(diào)查報告，認(rèn)定英格蘭北部的頁巖氣儲量為政府此前評估的兩倍，預(yù)計能滿足英國約50年的能源需求。

但對頁巖氣持懷疑態(tài)度的人士指出，除非整個歐洲都推進(jìn)頁巖氣開采，否則英國難以從由此帶來的天然氣降價中獲益，因歐洲天然氣管網(wǎng)的設(shè)計是將天然氣售予出價最高者。

而歐洲的頁巖氣開采前景并不樂觀。與英國隔海相望的荷蘭，頁巖氣開采使用的水力壓裂技術(shù)至今被禁止。荷蘭政府正委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對頁巖氣開采進(jìn)行綜合評估，結(jié)果將于本月對外公布，目前輿論極其不利。

法國在去年就立法禁止使用水力壓裂技術(shù)開采頁巖氣。法國總統(tǒng)奧朗德稱，因不確定開采頁巖氣的技術(shù)不會對健康和環(huán)境造成嚴(yán)重危險，在他任期內(nèi)，法國都將禁止開采頁巖氣。德國政府也擬制定新規(guī)，嚴(yán)格管理水力壓裂法的使用。

波蘭等中東歐國家則受開采技術(shù)和成本過高的困擾，雖然政府態(tài)度積極，推進(jìn)效果卻令人失望，部分參與公司已決定退出當(dāng)?shù)仨搸r氣開發(fā)計劃。