從8月6日起，歐盟開始執(zhí)行中歐就光伏產品達成的“價格承諾”，這讓國人長吁一口氣。但歐盟對中國光伏產品展開的反傾銷、反補貼調查(以下簡稱雙反)，卻像那只開啟潘多拉盒子的手，將一個失衡、不可思議的光伏產業(yè)展露于世人面前。

亂象溯源：非市場化

和其他產業(yè)的發(fā)展路徑不同，光伏產業(yè)走的是一條政策扶持型的路線。

如果對光伏產業(yè)近十年來的種種亂象進行梳理，不難發(fā)現，也許正是因為這個源頭，讓一切由此滋生。

進入21世紀以來，在人類對新能源的渴求下，風電、生物能、太陽能等可再生能源，不僅成為投資界的寵兒，同時也提升為各國爭相支持發(fā)展的戰(zhàn)略目標。為了解決新能源成本高于傳統(tǒng)能源的問題，各國普遍采取了補貼的方法。

本世紀初，德國、西班牙一馬當先，推出了補貼發(fā)展太陽能光伏發(fā)電的項目。不久，德國推出了上網電價法，將光伏產業(yè)的支持提升到更高的層面�！坝靡粋�法規(guī)實現了原本不具備經濟性的可再生能源能夠以市場化的方式發(fā)展”，中國可再生能源學會副理事長及光伏專業(yè)委員會主任趙玉文如此評價。

在戰(zhàn)略性新興產業(yè)、可再生能源等種種光環(huán)之下，特別是在各國政府的政策扶持背景下，光伏產業(yè)以出人意料的速度，在世界以及中國，一路狂奔。

數據表明，2002年~2011年這十年間，全球光伏產業(yè)的年平均增長率是53%。而中國光伏產業(yè)的發(fā)展，則更超出人們的想像。2003~2007年這五年間，中國光伏產業(yè)的年平均增長率為191.3%。用不到10年的時間，中國打造了一個世界級的產業(yè)。

2003年，我國太陽能電池產量是12兆瓦，2004年為50兆瓦。而到了2005 年，產量一下猛增到139兆瓦，2006年達到400兆瓦。2007年，中國太陽能電池產量首次達到1088兆瓦，超過日本(920兆瓦)和歐洲(1062.8兆瓦)，一躍成為世界太陽能電池的第一大生產國。同在2007年，我國光伏組件產量也達到世界第一。據不完全統(tǒng)計，截至2007年底，國內光伏組件產量達到1717兆瓦，比上年增長138%。

光伏企業(yè)也由此猛增。據賽迪智庫光伏研究所統(tǒng)計，2007年國內從事太陽能電池的生產企業(yè)達50余家，硅錠/硅片生產廠家超過70家，光伏組件生產企業(yè)共計200多家。目前全球前十大多晶硅、硅片、電池片和組件企業(yè)中，中國分別占據4、6、6和6席。

即使是經歷了世界金融危機的寒冬，2011年中國的光伏產業(yè)仍然勢頭不減。多晶硅產量達到8.4萬噸;太陽能組件產量達到21GW，同比增長100%，占全球總產量的60%;行業(yè)總產值超過3000億元。

中國當之無愧地成為世界太陽能光伏產業(yè)發(fā)展最快、產量最大的國家。

亂象之一： 跟風效應

有人說，中國加入這場光伏豪賭，是無錫尚德的財富神話催生出來的。

2000年，施正榮還只是一個懷揣著幾年打工錢回國創(chuàng)業(yè)的海歸，在一次游說失敗之后，他找到了無錫市市政府。后者慧眼識珠，讓無錫小天鵝集團、山禾制藥、無錫高新技術風險投資有限公司等8家國企湊了650萬美元入股，與施正榮共同融資成立無錫尚德，并做好了打水漂的準備。此時，施正榮本人以技術股和40萬美元的現金入股，占公司25%的股份。

何曾想，2005年12月14日，無錫尚德太陽能電力有限公司在美國紐約證券交易所掛牌，開盤價即沖到20.35美元。以此計算，持有6800萬股股權的施正榮身價暴漲到13.84億美元，當日即躋身中國百富榜前五名。之后公司股價又漲至40美元，2006年，施正榮身家更是暴增至23億美元，成為當年的中國首富。

從40萬美元到20億美元，施正榮的身價在6年的時間內增長了5000多倍。這種令人眩暈的財富效應，瞬間引爆了國內對光伏產業(yè)的極大熱情。

短短數年內，全國先后建立了幾十個光伏產業(yè)園，不少老牌企業(yè)和上市公司亦紛紛轉型，包括浪莎集團、波司登、三星等都先后宣布進軍光伏行業(yè)。

從2005年起，不到兩年時間，相繼有10家中國光伏企業(yè)在海外上市。除了無錫尚德之外，還有浙江昱輝、蘇州CTS、江蘇林洋、常州天合光能、保定英利、江蘇浚鑫等。2008年2月，深圳拓日和錦州陽光分別在國內及中國香港上市。截至 2012年8月，十大國外上市的中國光伏企業(yè)中，前8位的市值都在1億美元以上。

立項、投資、買設備、建廠房、出產品，在這場對無錫尚德的追隨中，究竟有多少錢砸向光伏產業(yè)?從中國可再生能源學會光伏專委會2009年對多晶硅項目建設的統(tǒng)計中，也許可以窺見一斑。數據顯示，截至2009年上半年，國內多晶硅項目已建、在建或擬建的已有50家之多，已建成產能接近6萬噸，總建設規(guī)模逾17萬噸，總投資超過1000億元。在這場瘋狂的追逐中，不僅有國有企業(yè)、民營企業(yè)，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);不僅有地方政府，風險投資，還有游資。

對于這種恣意的增長，有人笑言，任何對于光伏產業(yè)的預測，都將是一件危險而可笑的事情。

有人痛心疾首，中國現在搞什么產業(yè)，都是四個“一窩”：一旦出現新興產業(yè)，都是“一窩熱”;而當熱到一定程度，則成“一窩瘋”;重復建設之后，就是“一窩斗”;競爭白熱化，就面臨“一窩死”。這無疑是對資源的極大浪費。