沒有補貼的時候盼補貼，有了補貼，客車企業(yè)也不踏實。盡管目前新的新能源汽車推廣政策已經(jīng)出臺，但是舊補貼政策的后遺癥卻在客車行業(yè)內(nèi)不斷發(fā)酵�！按致怨浪�，目前客車企業(yè)僅1~9月因推廣混合動力客車尚未結(jié)算的補貼資金有17億元，相當(dāng)于客車全行業(yè)大半年的利潤，給企業(yè)造成嚴重的負擔(dān)。”日前，國內(nèi)某客車企業(yè)一位銷售負責(zé)人告訴記者。據(jù)了解，國家相關(guān)部委對于這筆資金是否結(jié)算、什么時候能夠結(jié)算并沒有給出說法。

試點城市卡在時間節(jié)點的不合理上

據(jù)記者了解，尚未結(jié)算的混合動力客車補貼包括兩部分，一部分是國家在25個試點城市推廣節(jié)能和新能源汽車的補貼，另一部分是四部委在非試點城市推廣3000~5000輛混合動力客車的補貼。

2009年，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于“節(jié)能減排”及一系列產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略決策精神，為推動節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，財政部、科技部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部決定共同組織實施“節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程”在全國25個城市開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作。由于國家沒有明確截止日期，各示范城市對政策的理解也不相同，很多城市理解為在四部委沒有總結(jié)清算前都可以領(lǐng)取國家補貼。2012年底，部分城市依然在按照這個政策進行混合動力客車的招標，中標企業(yè)按照招標要求安排生產(chǎn)和交車。但是四部委在2013年4月底發(fā)清算通知，要求在試點城市推廣的節(jié)能和新能源車購車發(fā)票以及行駛證辦理的時間要在2012年12月31日之前。在這個時間之后交付的汽車該如何處理，相關(guān)部委并沒有明確說法。

非試點城市信息不對稱導(dǎo)致補貼失衡

非試點城市的混合動力客車補貼是指2012年8月6日，財政部、科技部、工信部和發(fā)改委聯(lián)合下達的《關(guān)于擴大混合動力城市公交客車示范推廣范圍有關(guān)工作的通知》(下稱《通知》)�！锻ㄖ�》提到：將混合動力公交客車(包括插電式混合動力客車)推廣范圍從目前的25個節(jié)能與新能源汽車示范推廣城市擴大到全國所有城市。《通知》顯示，中央財政對相關(guān)單位購買混合動力公交客車給予一次性定額補助，由生產(chǎn)企業(yè)在銷售時兌付給購買單位。同時，將采取總量控制的方式，推廣目標為3000~5000輛，四部委將根據(jù)市場推廣情況明確截止日期。

由于并沒有明確的截止日期，客車企業(yè)和地方城市并不了解已經(jīng)推廣了多少混合動力客車，不少城市在2013年4月和5月都進行了大規(guī)模的招標，客車企業(yè)也在安排生產(chǎn)和銷售。

2013年5月30日，一份《關(guān)于報送混合動力公交客車推廣工作總結(jié)的通知》(下稱《總結(jié)通知》)發(fā)到了參與該項目的客車企業(yè)手中。這意味著，在非示范城市推廣3000~5000輛混合動力客車的項目已經(jīng)結(jié)束�！犊偨Y(jié)通知》提到，推廣工作于2013年5月31日到期，即享受補貼的車輛必須于2013年5月31日前開具發(fā)票，并正式投入運行。《總結(jié)通知》要求有關(guān)地區(qū)和生產(chǎn)企業(yè)向有關(guān)部委提交清算報告時，需要提交的內(nèi)容包括：推廣車輛數(shù)量、車型、車輛運行效果等情況，以及車輛銷售合同，銷售發(fā)票、機動車行駛證等相關(guān)證明材料。一天的時間，這一次客車企業(yè)的反應(yīng)時間更短，受到影響的企業(yè)不在少數(shù)。

補貼讓客車生產(chǎn)企業(yè)如背大山

據(jù)推算，今年1~9月，國內(nèi)推廣的節(jié)能和新能源客車數(shù)量在9000輛左右，而能夠拿到補貼的只有5000輛，尚有4000輛無法結(jié)算。按照每輛車42萬元的補貼計算，僅這一項就有17億元。按照政策，這筆資金先由客車生產(chǎn)企業(yè)墊付，在無法拿到補貼的情況下，這對企業(yè)來說是不小的負擔(dān)。

行業(yè)大部分企業(yè)承擔(dān)著巨大的風(fēng)險，而一些專門生產(chǎn)新能源車的企業(yè)，為了規(guī)避補貼風(fēng)險，已經(jīng)連續(xù)幾個月停產(chǎn)。

目前，一些企業(yè)已經(jīng)通過各種渠道向國家相關(guān)部委反映了這一情況，期待能夠及早得到回復(fù)。