2013年7月份國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《2013年上半年節(jié)能減排形勢(shì)分析》指出，我國(guó)目前霧霾天依然在大范圍蔓延，受影響面積約占國(guó)土面積的四分之一，受影響人口約六億人。我國(guó)節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，節(jié)能服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)前景誘人。

節(jié)能服務(wù)公司迅速成長(zhǎng)，節(jié)能減排效果顯著

近年來(lái)，我國(guó)節(jié)能服務(wù)公司（英文簡(jiǎn)稱(chēng)：EMCO）迅速成長(zhǎng)，成為一支被給予厚望的節(jié)能減排生力軍。截至2012年底，全國(guó)從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)4175家，比上年增長(zhǎng)7%；從業(yè)人員突破40萬(wàn)人，達(dá)到43.5萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)14%。

"十一五"以來(lái)，節(jié)能服務(wù)行業(yè)節(jié)能和減排的效果顯著，節(jié)能量和減排量每年均大幅增加。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2013-2017年中國(guó)節(jié)能服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，2012年節(jié)能服務(wù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量1828.36萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳4570.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.9%。

合同能源管理模式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展

合同能源管理（國(guó)外：Energy Performance Contracting，簡(jiǎn)稱(chēng)EPC；國(guó)內(nèi)：Energy Management Contracting，簡(jiǎn)稱(chēng)：EMC）是EMCO通過(guò)與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括：能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購(gòu)、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等一整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤(rùn)的一種商業(yè)運(yùn)作模式。

在過(guò)去十幾年間，全國(guó)運(yùn)用合同能源管理機(jī)制實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司從最初的3家（北京EMCO、遼寧EMCO和山東EMCO），發(fā)展到2005年的76家，2010年進(jìn)一步發(fā)展到782家，與2005年相比增長(zhǎng)了9倍。2012年，全國(guó)實(shí)施過(guò)合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量增加至2339家，比上年增加了867家，增幅達(dá)58.90%。

圖表：2005-2012年實(shí)施過(guò)合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)企業(yè)數(shù)（單位：家）

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2013-2017年中國(guó)節(jié)能服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，2012年，我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1653.37億元，增長(zhǎng)32.24%。其中，共實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目3905個(gè)，投資總額為505.72億元，比上年增長(zhǎng)22.62％，實(shí)現(xiàn)的節(jié)能量達(dá)到1774.46萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳4430多萬(wàn)噸，占比均在96%以上。

政策助陣推動(dòng)，市場(chǎng)前景誘人

《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)行業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）指出，到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)一步壯大，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一�！兑庖�(jiàn)》在加大資金支持力度、試行稅收扶持政策、完善相關(guān)會(huì)計(jì)制度和進(jìn)一步改善金融服務(wù)等方面做出了明確規(guī)定，還就"鼓勵(lì)支持節(jié)能服務(wù)公司做大做強(qiáng)"、"發(fā)揮行業(yè)組織的服務(wù)和自律作用"、"營(yíng)造節(jié)能服務(wù)行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境"各方面提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。

2012年，我國(guó)節(jié)能服務(wù)行業(yè)EMC項(xiàng)目投資達(dá)505.72億元，比上年增長(zhǎng)22.62%。2012年發(fā)布的《"十二五"節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，至2015年節(jié)能服務(wù)的產(chǎn)值和合同能源管理項(xiàng)目投資均將較2012年再翻一番，分別達(dá)到3300億元和1000億元以上，節(jié)能服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)前景相當(dāng)誘人。

圖表：2005-2015年我國(guó)節(jié)能服務(wù)行業(yè)產(chǎn)值及EMC投資規(guī)模變化情況及預(yù)測(cè)（單位：億元）